|
имеет значительный объем и в малой степени используется для финансирования инноваций. Необходимо создать условия, при которых эти капиталы было бы выгодно вкладывать в инновационное обновление российской экономики, гарантируя в этом случае их защищенность. Это дало бы толчок для инновационного прорыва. 3. Государство также накопило капиталы, не находящие производственного, инновационного применения. Доходы консолидированного бюджета РФ в за последние несколько лет значительно увеличились, однако на инвестиции из федерального и местных бюджетов было направлено лишь 10% расходной части, причем инвестиции эти шли в основном на строительство социальных и оборонных объектов, административных зданий и в минимальной мере в сферу материального производства. Стабилизационный фонд Правительства РФ также не используется для модернизации экономики, а хранится на «черный» день. Но этот день быстрее наступит, если не будет проводиться активная инновационная политика при поддержке государства. Целесообразно использовать накопленные финансовые ресурсы для поддержки базисных инноваций, создания полновесного Федерального инновационного фонда (как это сделано в Казахстане), восстановления действия Бюджета развития, поддержки на конкурсных началах инновационно-инвестиционных проектов, а также предоставления гарантий и страхования инновационных рисков по программам и проектам, реализующим государственные стратегические приоритеты. 4. Накопления частных лиц, которые, по разным источникам, оцениваются от 70 до 150 млрд. долларов, могут стать одним из источников инновационного прорыва, особенно по проектам малого бизнеса, а также при возможности продажи акций инновационно активных предприятий физическим лицам. Однако этому препятствует 44 |
секторе экономики. Расширение же возможностей для трудоустройства стимулирует наращивание интеллектуального капитала, ибо, с одной стороны, люди самостоятельно начинают вкладывать средства в свое образование и профессиональную подготовку, дополняя, тем самым, усилия общества, направленные на развитие человеческого капитала, а с другой это же вынуждены делать и субъекты экономической деятельности. Те из них, для которых характерна более высокая эффективность производства, вкладывают средства и в повышение оплаты труда, и в повышение профессиональной подготовленности кадров. Источниками финансирования инновационного социальноэкономического развития могут стать[7, с. 136]: 1. Инвестиции в основной капитал должны стать главным каналом инновационного обновления основных фондов, особенно критически устаревшей их активной части. Инвестиции без инноваций могут стать бесполезными или даже вредными, продляя на перспективу технологическую отсталость, неконкурентоспособность продукции и технологий. Особенно возрастает этот риск в периоды смены поколений техники (технологий) и технологических укладов. Поэтому необходима инновационно-технологическая экспертиза инвестиционных проектов и программ, чтобы обеспечить поворот инвестиций к инновациям. Методология и организация проведения такой же экспертизы предложены Международным фондом Н.Д. Кондратьева. 2. Капитал частного сектора, предприятий, банков, созданный в результате приватизации и первоначального накопления капитала, имеет значительный объем и в малой степени используется для финансирования инноваций. Необходимо создать условия, при которых эти капиталы было бы выгодно вкладывать в инновационное обновление российской экономики, гарантируя в этом случае их защищенность. Это дало бы толчок для инновационного прорыва. 3. Государство также накопило капиталы, не находящие производственного, инновационного применения. Доходы консолидированного 44 бюджета РФ в за последние несколько лет значительно увеличились, однако на инвестиции из федерального и местных бюджетов было направлено — 10% расходной части, причем инвестиции эти шли в основном на строительство социальных и оборонных объектов, административных зданий и в минимальной мере в сферу материального производства. Валютные резервы Центробанка превысили к концу 2005 года 120 млрд. долларов, причем хранятся они в основном в виде долларовой массы и американских ценных бумагах (под 2,5% годовых), поддерживая экономику США, а не России. Стабилизационный фонд правительства, который к концу 2005 года за счет роста отчислений от мировой нефтегазовой ренты превысил 10 млрд. долларов, также не используется для модернизации экономики, а хранится на «черный» день. Но этот день быстрее наступит, если не будет проводиться активная инновационная политика при поддержке государства. Целесообразно использовать накопленные финансовые ресурсы для поддержки базисных инноваций, создания полновесного Федерального инновационного фонда (как это сделано в Казахстане), восстановления действия Бюджета развития, поддержки на конкурсных началах инновационно-инвестиционных проектов, а также предоставления гарантий и страхования инновационных рисков по программам и проектам, реализующим государственные стратегические приоритеты. 4. Накопления частных лиц, которые, по разным источникам, оцениваются от 70 до 150 млрд. долларов, могут стать одним из источников инновационного прорыва, особенно по проектам малого бизнеса, а также при возможности продажи акций инновационно активных предприятий физическим лицам. Однако этому препятствует недоверие населения к банкам и государству в результате неоднократной потери сбережений. Следует поэтапно восстанавливать доверие, обеспечить прозрачность финансовых операций и страхование инновационных рисков. Впрочем, на значительный приток инвестиций от населения в ближайшие годы рассчитывать не следует. Однако в 45 |