|
84 не подкрепленные существенно превалирующими частными инвестициями, должны сопровождаться убедительными доказательствами необходимости или целесообразности таких финансовых вложений, например, доказательствами наличия реальных рынков сбыта новой продукции и высокой (прямой или опосредованной) окупаемости этих вложений. Также приводятся сведения о механизмах улучшения инвестиционного климата в регионе и привлечения дополнительных инвестиций. 5) распространение технологий. Приводятся сведения о механизмах, с помощью которых будет обеспечено возможно более широкое и эффективное распространение технологий, создаваемых или осваиваемых в процессе инновационного развития региона. Так, исходя их успешного мирового опыта, было бы целесообразно оказывать федеральную поддержку в первую очередь созданию и освоению технологий, необходимых целым группам предприятий региона (критерием чего может быть их долевое участие в финансировании такого создания или освоения). Таким образом, применение эффективных экономических и финансовых методов регулирования в рамках разработанной стратегии комплексного инновационного развития региона, и также использование мотивационных механизмов развития инновационной деятельности будет способствовать совершенствованию управления инновационными процессами в регионах, что, в конечном итоге, самым непосредственным положительным образом отразится на комплексном социально-экономическом развитии субъекта Федерации в целом. |
71 средствах предприятий, средствах инвесторов, иных привлекаемых средствах, средствах местного и регионального бюджета, потребности в привлечении средств федерального бюджета; приводятся также сведения о видах и масштабах косвенной финансовой поддержки, предусматриваемой местными и региональными органами власти, при этом необходимо, чтобы разработчики стратегии комплексного инновационного развития исходно имели ориентир в виде сформулированного государственной политикой принципа дополнительной федеральной поддержки по отношению к иным источникам инвестирования или финансирования. Так, применительно к проектам модернизации и развития производственных мощностей, целесообразно было бы использовать критерий, уже используемый Минэкономразвития России для государственной поддержки инвестиционных проектов, а именноразмеры частных инвестиций должны превышать размеры инвестиций из федерального бюджета не менее чем в четыре раза. Финансирование НИОКР в полном размере из федерального бюджета (средств федеральных министерств и ведомств) также целесообразно осуществлять только для проектов, результаты которых могут быть эффективно использованы в других субъектах Федерации (например, НИОКР по ресурсои энергоснабжению, НИОКР в области жилищнокоммунального хозяйства, НИОКР экологической направленности и т.п.). В иных случаях предложения по финансированию (инвестированию) средств из федерального бюджета, не подкрепленные существенно превалирующими частными инвестициями, должны сопровождаться убедительными доказательствами необходимости или целесообразности таких финансовых вложений, например, доказательствами наличия реальных рынков сбыта новой продукции и высокой (прямой или опосредованной) окупаемости этих вложений. Также приводятся сведения о механизмах улучшения инвестиционного климата в регионе и привлечения дополнительных инвестиций. 6)распространение технологий. Приводятся сведения о механизмах, с помощью которых будет обеспечено возможно более широкое и эффективное 72 распространение технологий, создаваемых или осваиваемых в процессе инновационного развития региона. Так, исходя их успешного мирового опыта, было бы целесообразно оказывать федеральную поддержку в первую очередь созданию и освоению технологий, необходимых целым группам предприятий региона (критерием чего может быть их долевое участие в финансировании такого создания или освоения). С нашей точки зрения приоритетными направлениями инновационного развития Орловской области являются: -развитие машиностроения для отечественной легкой, пищевой и иной перерабатывающей промышленности с особым выделением «минитехнологий» для малых предприятий; развитие производства оборудования и материалов для программы индивидуального жилищного строительства (в т.ч. программы «Славянские корни»); развитие машиностроения для малой энергетики; развитие телекоммуникационной отрасли Орловской области; -создание единого регионального информационного центра обработки информации; развитие рынка дополнительных услуг в рамках региональной информационной системы; -развитие новых перспективных и высокоэффективных видов бизнеса в инфраструктуре Орловской области; -развитие социальной инфраструктуры Орловской областисферы услуг, коммунального хозяйства; -развитие производства отдельных видов импортозамещающей продукции электронной промышленности; развитие машиностроения для добычи и переработки полезных ископаемых, сосредоточенных на территории Орловской области; 73 развитие производства приборов и оборудования для медицины, коммунальнобытовой сферы, нефтегазового комплекса, мониторинга окружающей среды; развитие коммунальнодорожного и погрузочнотранспортного машиностроения; развитие собственной фармацевтической промышленности на естественноприродной основе; развитие производства отечественной бытовой техники и мебели; -углубление переработки продукции агропромышленного комплекса с использованием современных достижений агробиологии, гигиены питания и создание сети малых перерабатывающих предприятий непосредственно в местах выращивания сельхозпродукции. Таким образом, применение эффективных экономических и финансовых методов регулирования в рамках разработанной стратегии комплексного инновационного развития региона, и также использование мотивационных механизмов развития инновационной деятельности будет способствовать совершенствованию управления инновационными процессами в регионах, что, в конечном итоге, самым непосредственным положительным образом отразится на комплексном социальноэкономическом развитии субъекта Федерации в целом. |