Проверяемый текст
Подосинников, Евгений Юрьевич; Роль региональных законодательных органов власти в политическом процессе современной России (Диссертация 2005)
[стр. 69]

69 При преодолении вето высшее должностное лицо обязано подписать данный закон и обнародовать его в сроки, установленные конституцией (уставом) и законом субъекта Российской Федерации.
А законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
Законодательный орган субъекта Российской Федерации может быть досрочно распущен в случаях: принятия им решения о самороспуске, роспуска указанного органа высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации или при вступлении в силу решения Верховного суда республики или суда субъекта Федерации о неправомочности данного состава депутатов законодательного органа, в том числе в связи со сложением ими своих полномочий.
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае принятия данным органом конституции (устава), закона субъекта Российской Федерации, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, конституции (устава) субъекта Российской Федерации, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации не устранил их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.
В случае досрочного роспуска законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации проводятся досрочные выборы не позднее шести месяцев со дня роспуска.
Условия осуществления депутатом своей деятельности устанавливаются конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.
Депутат обладает неприкосновенностью и другими правами и привилегиями, предусмотренными
[стр. 52]

законодательства, установленные Конституцией РФ, определяют строгую иерархическую систему.
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории страны.
Конституции РФ не должны противоречить законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации.
Законы и иные нормативные правовые акты
субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения.
В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
Вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения приоритет отдается нормативным правовым актам субъектов РФ.
Все законы субъекта РФ, принятые законодательным органом, направляются для обнародования высшему должностному лицу субъекта РФ.
Высшее должностное лицо обязано обнародовать закон, удостоверив обнародование закона путем его подписания или издания специального акта не позднее, чем через четырнадцать календарных дней с момента поступления закона.
Законы субъекта РФ вступают в силу только после их официального опубликования.
Законы и иные нормативные правовые акты субъекта РФ по вопросам зашиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
В рамках традиционной системы сдержек и противовесов высшее должностное лицо субъекта РФ наделяется правом вето на законы, принятые законодательным органом субъекта РФ.
В случае отклонения закона высшим должностным лицом субъекта РФ этот закон возвращается в законодательный орган субъекта РФ с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Отклоненный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции только квалифицированным большинством.
Закон, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен высшим

[стр.,116]

органу государственной власти субъекта РФ, различается существенно.
Основанием ответственности перед высшим должностным лицом субъекта Федерации законодательного органа государственной власти субъекта РФ является принятие данным органом Конституции (Устава) и закона субъекта РФ, иного нормативного акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Конституции (Уставу) субъекта РФ.
Чтобы право роспуска законодательного органа субъекта Федерации возникло у высшего должностного лица субъекта РФ, такие противоречия должны быть установлены вступившим в законную силу решением соответствующего суда, и не устранены законодательным органом субъекта Федерации в течение 6 месяцев с момента вступления решения в силу.
Такие противоречия могут быть установлены решением Конституционного Суда Российской Федерации, суда общей юрисдикции, арбитражного суда в зависимости от подведомственности и подсудности.
В случае соблюдения всех вышеуказанных условий высшее должностное лицо вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий законодательного органа государственной власти субъекта РФ.
Высшее должностное лицо субъекта РФ при принятии решения о досрочном прекращении полномочий законодательного органа власти субъекта Федерации издает Указ (постановление), которым распускает законодательный орган государственной власти субъекта РФ.
В установленном в законе механизме роспуска законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта РФ можно выделить как положительные моменты, так и определенные недостатки.
К положительным моментам можно отнести то, что законом

[стр.,121]

полномочий законодательного органа государственной власти субъекта Федерации в случае, указанном в законе.
Кроме того, срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Федерации вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий законодательного органа власти субъекта РФ, не установлен.
Достаточно неясно также, может ли высшее должностное лицо субъекта Федерации принять решение о роспуске законодательного органа, если установленные судом противоречия были исправлены уже по истечении шестимесячного срока.
Здесь возможны два варианта.
Первый — когда решение суда было исполнено по истечении шестимесячного срока, а второй решение суда вообще нс было исполнено.
Законом не регламентируется, до какого момента у высшего должностного лица субъекта РФ есть право роспуска законодательного органа, если шестимесячный срок уже истек до момента, когда законодательный орган исполнил решение суда или и после исполнения решения тоже.
И, очевидно, если решение суда не было исполнено вообще, право роспуска законодательного органа государственной власти субъекта Федерации у высшего должностного лица субъекта РФ никакими сроками не ограничено.
Федеральным законом установлены общие положения об ответственности законодательного органа государственной власти субъекта РФ перед высшим должностным лицом субъекта Федерации.
Предполагается, что более подробно порядок несения ответственности будет установлен в Конституции (Уставе) или законе субъекта РФ.
Однако Конституции (Уставы) субъектов чаще всего повторяют положения, которые есть в федеральном законе, либо и вовсе делают ссылку на федеральное законодательство.
Уставом Кемеровской области, например, дословно воспроизведены положения п.2 статьи 9 Федерального закона, за тем исключением, что вместо слов «законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации» вставлены слова «Совет народных депутатов Кемеровской области».

[Back]