23 правовая защищенность охватывает вес сферы жизнедеятельности (материальную, духовную, политическую). Этим, на наш взгляд, окончательно рушатся все узкие представления о социально-правовой защищенности как положении человека в обществе, гражданина в государстве, при котором ему обеспечивается только предоставление максимально возможных условий материального обеспечения. Все изложенное приводит к выводу, что в структуре социальноправовой защищенности можно выделить два элемента: правовой статус основа социально-правовой защищенности; правовую защиту способ обеспечения социально-правовой защищенности. Рассмотрим вопрос о субт>ектах и объектах социально-правовой защищенности. Субъектами социально-правовой защищенности являются все граждане государства независимо от каких-либо признаков. Что касается приравненных к ним в правах категорий (лица без гражданства, иностранные граждане), то они также являются в полной мере субъектами социальноправовой защищенности. Вопрос должен решаться положительно и в отношении беженцев. Па наш взгляд, при наличии соответствующего статуса они выступают субъектами социально-правовой защищенности. Применительно к отдельным социальным группам (инвалиды, пенсионеры, шахтеры, учителя) следует употреблять понятие меры социальной защиты, а не социально-правовой защищенности, как эго делается в нашем законодательстве.13 Это обл>ясиястся тем, что в силу своего статуса, предусмотренного нормами действующего законодательства, в отличии от обычных граждан, они уже находятся в состоянии социально-правовой защищенности. Обллктом здесь выступают все сферы жизнедеятельности человека, которые находят выражение в различных правах, свободах и законных интересах, составляющих, как известно, ядро правого статуса. Поскольку 13 См.: Об основных началах социальной защищенности инвалидов в СССР: Закон СССР от 11.12.1990.// Ведомости съезда нар.деп. СССР и Верховного Совета СССР. 1990.№51. |
25 * ♦ ♦ туционному) статусу можно судить о характере, социальной природе и степени демократизации данного общества. Социальное назначение правового статуса наиболее полно проявляется в юридических правах и законных интересах личности. Безусловно, немаловажная роль здесь принадлежит и юридическим обязанностям. В правах и обязанностях не только фиксируются образцы, стандарты поведения, которые государство считает обязательными, полезными, целесообразными для нормальной жизнедеятельности социальной системы, но и раскрываются основные принципы взаимоотношений государства и личности1. Права личности это ее социальные возможности, законодательно закрепленные государством и, конечно же, обусловленные экономическими условиями жизни общества. В них выражена та мера свободы, которая объективно возможна для личности на конкретном историческом этапе развития общества2. В пределах этой формально закрепленной свободы осуществляется самоопределение личности, устанавливаются условия реального пользования социальными благами в различных сферах жизни (политической, экономической, культурной, личной). Поскольку в понятие правового статуса включается вся совокупность прав, как имущественных, так и неимущественных, следовательно, социальноправовая защищенность охватывает все сферы жизнедеятельности (материальную, духовную, политическую). Этим, на наш взгляд, окончательно рушатся все узкие представления о социально-правовой защищенности как положении человека в обществе, гражданина в государстве, при котором ему обеспечивается только предоставление максимально возможных условий материального обеспечения. Все изложенное приводит к выводу, что в структуре социально-правовой защищенности можно выделить два элемента: 1) правовой статус основа социально-правовой защищенности; 1 Лукашева Е.А. Указ. соч. С. 59. 14 Лукашева Е.А. Там же С. 62. 26 * > * I 4 4 2) правовую защиту способ обеспечения социально-правовой защищенности. Взаимосвязь элементов социально-правовой защищенности проявляется в том, что посредством правовой защиты гарантируется реализация тех возможностей, которые дает правовой статус, и, как следствие этого, обеспечивается надежность положения гражданина в государстве, то есть состояние его социально-правовой защищенности. В данном контексте уместно рассмотреть вопрос о субъектах и объектах социально-правовой защищенности. Субъектами социально-правовой защищенности являются все граждане государства независимо от каких-либо признаков. Что касается приравненных к ним в правах категорий (лица без гражданства, иностранные г раждане), то они также являются в полной мере субъектами социально-правовой защищенности. Вопрос должен решаться положительно и в отношении беженцев. На наш взгляд, при наличии соответствующего статуса они выступают субъектами социально-правовой защищенности. Применительно к отдельным социальным группам (инвалиды, пенсионеры, шахтеры, учителя) следует употреблять понятие меры социальной защиты, а не социально-правовой защищенности, как это делается в нашем законодательстве1. Это объясняется тем, что как обычные граждане они уже находятся в состоянии социально-правовой защищенности. Объектом здесь выступают все сферы жизнедеятельности человека, которые находят выражение в различных правах, свободах и законных интересах, составляющих, как известно, ядро правого статуса. Поскольку понятие социальной защищенности охватывает всю совокупность прав граждан как имущественного, так и неимущественного характера, в сфере гражданского судопроизводства она реализуется посредством защиты материальных и нематериальных прав. 1 См. Об основных началах социальной защищенности инвалидов в СССР: Закон СССР от 11 декабря 1990 г. // Ведомости Съезда нар деп. СССР и Верховного Совета СССР. 1990. №51. Ст. 1115. |