|
26 характер стремления, в которой отсутствует указание действовать строго зафиксированным в законе образом и требовать соответствующего поведения от других лиц и которая не обеспечена конкретной юридической обязанностью».16 Неадекватное использование в законодагельстве категории «законный интерес» ведет к ущемлению ряда социальных интересов личности, которые не получают должной правовой защиты. В качестве наглядного примера можно взять такие неотъемлемые от личности блага как честь и достоинство. Нормы отраслевого законодательства (гражданского, уголовного) предусматривают конкретные ситуации посягательств на честь и достоинство. Вместе с тем возможны и такие случаи, которые прямо не предус.могрены в законе. Например, посягательствами на честь и достоинство личности будут присвоение кем-либо ее заслуг, нежелательное изображение лица, ошибочное отождествление разных лиц. Безусловно, честь и достоинство должны быть защищены во всех случаях. И это возможно, поскольку закон защищает не только личные права (блага), но и личные законные интересы.17 Поэтому любое посягательство на честь и достоинство, в чем бы оно ни было выражено, подпадает под категорию законного интереса и, следовательно, подлежит защите без какого-либо дополнительного правового регулировать. Конечно, было бы правильным предусмотреть в законодательстве наиболее распросграненныс случаи посягательств на честь и достоинство с тем чтобы не допустить ущемления интересов личности в этой сфере и несколько облегчить работу правоприменителя. Определим правовую природу названных явлений. Социально-правовая защищенность как показатель уровня правовой защиты свидетельствует об эффективности действия различных институтов и отраслей права Большинство философов различных школ и направлений сходятся во мнении, что явление 16 Малько А.В. Субъективное право и законный интерес // Правоведение. 1998. № 4. С. 63. 17 Свердлык Г.А., Страунинг ЭЛ. Зашита и самозащита гражданских прав: Учебное пособие. |
29 ♦ ♦ * охрана соответствующих благ (чести, достоинства) обеспечивается несколько иными способами (средствами). Категория законного интереса наиболее близко соприкасается с субъективным правом. Практически в любом нормативном акте, где закреплен законный интерес, перед термином «законный интерес» всегда стоит слово «право». Главным критерием для разграничения законных интересов и субъективных прав служит то обстоятельство, что «законный интерес в отличие от субъективного права есть простая правовая дозволенность, имеющая характер стремления, в которой отсутствует указание действовать строго зафиксированным в законе образом и требовать соответствующего поведения от других лиц и которая не обеспечена конкретной юридической обязанностью»1. Слабое использование в законодательстве категории «законный интерес» ведет к ущемлению ряда социальных интересов личности, которые не получают должной правовой защиты. В качестве наглядного примера можно взять такие неотъемлемые от личности блага как честь и достоинство Нормы отраслевого законодательства (гражданского, уголовного) предусматривают конкретные ситуации посягательств на честь и достоинство. Вместе с тем возможны и такие случаи, которые прямо не предусмотрены в законе. Например, посягательствами на честь и достоинство личности будут присвоение кем-либо ее заслуг, нежелательное изображение лица, ошибочное отождествление разных лиц2. Безусловно, честь и достоинство должны быть защищены во всех случаях. И это возможно, поскольку закон защищает не только личные права (блага), но и личные законные интересы. Поэтому любое посягательство на честь и достоинство, в чем бы оно ни было выражено, подпадает под категорию законного интереса и, следовательно, подлежит защите без какого-либо дополнительного правового регулирования. Конечно, было бы правильным предусмотреть в законодательстве наиболее распространенные случаи посягательств на честь и достоинство с тем чтобы не допустить ущемления интересов личности в этой сфере и несколько облегчить работу правоприменителя. ’ Малько А.В. Субъективное право и законный интерес // Правоведение. 1998 №4. С. 63. * Малеин И. С. Указ. соч. С. 108. 30 Определив для себя, что собой представляет социально-правовая защищенность и какова ее структура, мы не получим полного представления о рассматриваемой проблеме без выяснения вопроса, что такое социально-правовая защищенность институт права или правовое явление. Институт права традиционно определяется в теории государства и права, как «сравнительно небольшая устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений»1. Правовые институты призваны регулировать отдельные стороны общественной жизни. Очевидно, все наши рассуждения о природе социально-правовой защищенности не дают нам оснований относить ее к одному из правовых институтов. Подтверждением этого является то обстоятельство, что социальноправовая защищенность как показатель уровня правовой защиты свидетельствует об эффективности действия различных институтов и отраслей права. Большинство философов различных школ и направлений сходятся во мнении, что явление это «то, в чем проявляется, обнаруживается сущность». Анализ определения социально-правовой защищенности как состояния дел в государстве по защите прав человека, своего рода показателя уровня охраны прав и интересов граждан позволяет выделить эту сущность. Таковой является сама охрана (защита) прав и интересов личности. Таким образом, социально-правовая защищенность это довольно сложное правовое явление, синтез не только правовых институтов, но и отраслей права, нуждающееся в глубоком и детальном изучении. Ясно то, что социальноправовая защищенность важная составляющая социальной защищенности имеет право на самостоятельное существование в правовой действительности. Ценность рассматриваемого правового явления состоит в том, что оно конкретно, то есть носит адресный характер, поскольку позволяет определить уровень правовой защиты отдельно взятого гражданина. Основная задача, которая ставилась нами при написании настоящей главы, состояла прежде всего в аргументированном обосновании существования 1 Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова А. В. Малько. М.: Юристъ, 1998. С. 351. |