|
I I * к 4 * распределенияресурсов. Сущностной чертой бюджета является количественная оценка ресурсов-и целей. Не все организации' авиационной промышленности формулируют цели и стратегии, большинство из них составляет бюджеты в виде отдельных документов. На первом этапе планирования бюджета используются оценки экспертов, различные укрупненные методы, основанные на нормативах и т.п. Наиболее часто бюджеты разрабатываются и оцениваются в стоимостных показателях, иногда применяются временные, трудовые и натуральные. Количественные показатели бюджета дают возможность руководителю оценить, сравнить и скоординировать различные аспекты работы организации.* г Количественные показатели позволяют руководителю увидеть, сравнить и объединить различные элементы, которые используются в работе организации. Разработка бюджета сложная и ответственная работа, которая выполняется,в рамках, стратегического управления. Она начинается с объявления; иногда уточнения, руководством организации общей миссии и целей. Затем подразделения,приступают к разработке предварительных смет или бюджетов на определенный плановый период. Эти документы представляются руководству, которое их тщательно изучает, и в планы подразделений,вносятся необходимые коррективы и руководящие указания по уточнению бюджетов. Фактически на этой стадии происходит распределение имеющихся ресурсов между производственными подразделениями и определяются фонды, из которых они будут финансироваться или снабжаться. На завершающем этапе разработки бюджета' на основе указаний и согласований руководства происходит детальный постатейный учет ресурсов и источников их получения. Как правило, процесс распределения ресурсов между производственными подразделениями, планами и программами не заканчивается разработкой итогового бюджета. 61 Ф |
органической составной частью стратегического плана. Их выполнение в конечном счете ведет к его реализации. В практике нефтяной компании операционное планирование отражает изменение номенклатуры выпускаемой продукции в связи со спросом на рынке. Тактическое планирование связано с технической политикой компании и освоением новых видов продукции, а стратегическое планирование компании отражает реализацию таких целей как расширение внутреннего рынка сбыта нефтепродуктов и прочное завоевание внешнего рынка на основе повышение качества нефтепродуктов и устойчивого гарантированного выполнения торговых соглашений. Принцип холизма (от английского слова, в переводе на русский означает "целое") определяет необходимость координации планов отдельных подразделений предприятия и интеграцию планов производств всего технологического комплекса нефтяной компании. Например, планы отдельных производств нефтепереработки должны быть четко скоординированы, так как выпуск бензина, дизельного топлива, масел и других продуктов взаимосвязан по стадиям переработки нефти и потому выход отдельных видов нефтепродуктов находится в определенных пропорциях. Эти производства находятся на одном уровне управления, обладают производственной самостоятельностью, но без координации их планов общий экономический эффект был бы меньше. (101) Разработка бюджета характеризует следующий этап представленной структуры процесса реализации стратегии. Существует несколько методов определения и распределения ресурсов. На первом этапе планирования бюджета используются оценки экспертов, различные укрупненные методы, основанные на нормативах, бюджеты. Но наиболее широко распространенным методом формального планирования, который используется для обеспечения согласованности между различными планами и распределения ресурсов, является разработка бюджетов. Бюджет представляет собой метод распределения ресурсов, охарактеризованных в количественной форме, для достижения целей, также представленных количественно. Бюджеты являются безусловно наиболее широко используемым компонентом формального планирования. Хотя многие организации никогда на формальной основе, т. е. в письменном виде, не формулируют цели и стратегии, большинство из них составляет бюджеты в виде отдельных документов. Сущностной чертой бюджета является количественная оценка ресурсов и целей. Наиболее часто бюджеты разрабатываются и оцениваются в стоимостных показателях, но иногда применяются временные, трудовые и натуральные. Количественные показатели бюджета дают возможность руководителю оценить, сравнить и скоординировать различные аспекты работы организации. Как бы ни было трудно, присвоение числового значения всем ресурсам и целям представляет ценный, обычно весьма существенный аспект планирования в организациях. Количественные показатели позволяют руководителю увидеть, сравнить и объединить различные элементы, которые используются в работе организации. Разработка бюджета довольно сложная и ответственная работа, которая выполняется в рамках стратегического планирования. Она начинается с объявления руководством организации общей миссии фирмы и целей СХП. Затем СХП и подразделения приступают к разработке предварительных смет или бюджетов на определенный плановый период. Эти документы представляются руководству, которое их тщательно изучает, и в планы СХП вносятся необходимые коррективы и руководящие указания по уточнению бюджетов. Фактически на этой стадии происходит распределение имеющихся ресурсов между СХП, и определяются фонды, из которых они будут финансироваться или снабжаться. На завершающем этапе разработки бюджета на основе указаний руководства происходит детальный постатейный учет ресурсов и источников их получения. Как правило процесс распределения ресурсов между СХП, подразделениями, планами и программами не заканчивается разработкой итогового бюджета. Адаптивный характер стратегических планов предполагает периодическую корректировку бюджетов в соответствии с изменениями целей или стратегий организации или ее подразделений. Поэтому очень важно создать постоянно действующий механизм перераспределения ресурсов. Это задача может решаться уже названными методами. Удобным инструментом выполнения данной работы служит известный метод перераспределения ресурсов с помощью сетевого графа. Наряду с хорошей и наглядной структуризацией комплекса выполняемых работ, взаимоувязкой и взаимообусловленностью, появляется возможность использования для перераспределения ресурсов современной вычислительной техники. На этом этапе, как нам видится, важен контроль источников затрат. Существуют различные подходы, но наиболее интересен метод идентификации ресурсов. Для этого мы предлагаем ранжировать их по необходимости. Таким образом, руководство организации на любой стадии функционирования предприятия, сможет иметь представление о потребляемых ресурсах и принимать меры по их перераспределению. Разработка грамотного «интеллектуального бюджета» является не мерой экстраполяции прошлого в будущее, а инструментом, который |