|
2. Система планов не указывает в явном виде на ключевые факторы достижения стратегических целей, то есть те факторы, которые непосредственно (прежде всего) влияют на их достижение, не может обеспечить необходимую адаптацию к изменениям внешней среды организации. Бюджетирование. Зависит от содержания планов, от процедуры разработки планов, от «начинки» планов. В процессе реализации стратегии бюджет выступает в качестве инструмента управления ее реализацией, прежде всего, как уже отмечалось в предыдущем параграфе, с точки зрения решения вопросов о распределении ресурсов. Бюджеты используются, прежде всего, для стабильных (прогнозируемых на определенный период) условий. Бюджет представляет собой метод распределения ресурсов, охарактеризованных в количественной форме, для достижения целей, также представленных количественно: Главная цель любого бюджета организации это рациональное использование имеющихся в наличии ресурсов, реализующееся, посредством оптимизации материальных потоков; Рациональному распределению ресурсов»способствует соблюдение следующих принципов*[17,19,38,44,50,64,98,99,111,124,126]: 1) Активное участие в разработке бюджетов всех стратегических хозяйственных подразделений’ (СХП) организации авиационной промышленности. Предполагает своевременное информирование руководством организации всех ее субъединиц о поставленных целях, а также разработку собственных бюджетов каждой субъединицей. * 2) Определение и контроль источников затрат. * Разработка бюджета выполняется по следующей схеме [17* 19,38,50,64,98,99,111,124,126]: 1. Руководство объявляет общую миссию организации, цели и стратегические задачи каждого СХП и функционального подразделения. 72 |
1. Реализация стратегии организации в конкретные действия (по разным временным горизонтам) невозможна без разработки и реализации системы планов организации, которые являются необходимым инструментом распределения стратегических и тактических ресурсов. 2. Система планов может эффективно использоваться совместно с другими инструментами управления реализацией стратегии, как традиционными, так и получающими распространение в последнее время, такими, например, как сбалансированная система показателей. Система планов может использоваться в сочетании с другими инструментами, представляя для них формальную оболочку, используя другие инструменты как «начинку». В число недостатков системы планов как инструмента управления реализации стратегии можно отнести следующие: 1. Возможна несбалансированность планов, в том числе, нарушение (снижение) необходимой взаимосвязи между стратегическим и тактическим уровнями планирования, что приводит к необоснованности, снижению качества планов организации; 2. Система планов не указывает в явном виде на ключевые факторы достижения стратегических целей, то есть те факторы, которые непосредственно (прежде всего) влияют на их достижение, не может обеспечить необходимую адаптацию к изменениям внешней среды организации. Бюджетирование. Зависит от содержания планов, от процедуры разработки планов, от «начинки» планов. В процессе реализации стратегии бюджет выступает в качестве инструмента управления ее реализацией, с точки зрения решения вопросов распределения ресурсов. Бюджеты используются прежде всего для стабильных условий. Бюджет представляет собой метод распределения ресурсов, охарактеризованных в количественной форме, для достижения целей, также представленных количественно. Главная цель любого бюджета организации это рациональное использование имеющихся в наличии ресурсов, реализующееся посредством оптимизации материальных потоков. Рациональному распределению ресурсов способствует соблюдение следующих принципов [11,31,34,37,68,81,102]: 1) Активное участие в разработке бюджетов всех стратегических хозяйственных подразделений (СХП). Предполагает своевременное информирование руководством организации всех ее субъединиц о поставленных целях, а также разработку собственных бюджетов каждой субъединицей. 2) Определение и контроль источников затрат. Разработка бюджета выполняется по следующей схеме [43,68,74,102]: 1. Руководство объявляет общую миссию организации, цели и стратегические задачи каждого СХП и функционального подразделения. 2. СХП разрабатывают планы, программы и предварительные сметы (бюджеты) расходов на определенный период. Эти документы направляются в центральные органы управления, где тщательно анализируются. 3. Руководящие органы вносят в планы СХП необходимые коррективы и дают указания по уточнению бюджетов, фактически на этом этапе происходит распределение имеющихся ресурсов между СХП и определяются источники, из которых они будут финансироваться или снабжаться. Доработанный бюджет вновь представляется для рассмотрения руководству. 4. На завершающем этапе, на основании указаний руководства, происходит детальный (постатейный) расчет потребности в ресурсах и определение (м. б. уточнение) источников их получения. Адаптивный характер стратегических планов предполагает периодическую корректировку бюджетов в соответствии с изменением целей или стратегий организации, ее подразделений. Поэтому очень важно создать постоянно действующий механизм перераспределения ресурсов. Наиболее удобным инструментом выполнения данной работы служит известный метод перераспределения ресурсов с помощью сетевого графа. Наряду с наглядной структуризацией комплекса выполняемых работ, их взаимоувязкой и взаимообусловленностью появляется возможность использования для перераспределения ресурсов современной вычислительной техники. Разработка бюджета как инструмента управления реализацией стратегии должна учитывать как оперативные, так и стратегические предпосылки. Поэтому при составлении бюджета необходимо выделять стратегический бюджет и оперативный бюджет. Операционный бюджет разрабатывается на краткосрочную пер |