|
Министерства торговли США. Государство должно использовать опыт участия в научно-технологических партнерствах для реализации новых форм организации инновационного процесса; • улучшение доступа промышленности и университетов к результатам НИОКР, финансируемых из средств государственного бюджета (в частности, в рамках СКИР). 4. Федеральные исследования должны ориентироваться на удовлетворение потребностей экономики и соответствовать возможностям бюджета. 5. Федеральное правительство должно продолжать оказывать поддержку университетам Америки и совершенствованию школьного и вузовского образования. Федеральное правительство в 1993 г. обеспечивало 55,5% всего финансирования НИОКР, проводящихся в академических институтах, в то время как в 1980 г. оно отвечало за 67% НИОКР, а в 1970 г. за 70%. Данные направления в целом отражают базовые условия приобретения и удержания инновационных и технологических преимуществ. Создание инновационных конкурентных преимуществ зависит от сложного взаимодействия базисной науки, открывающей двери к новым технологиям и коммерциализации технологий в новых изделиях и процессах производства. Фундаментальная наука не может быть сферой одних лишь рыночных отношений: рынок не часто полноценно воспроизводит инновационный процесс, поскольку изобретения в отличие от материальных активов относительно легко «перехватываются» и «заимствуются». Защита интеллектуальной собственности и патентование решают эту проблему, но лишь отчасти. Основную нагрузку фундаментальных исследований несут нерыночные учреждения. Примером могут служить федеральные лаборатории (как, например, Национального института здравоохранения) и академические центры университеты. Конечно, научные исследования проводятся и лабораториями корпораций, но, как правило, прикладные. 50 |
Федеральное правительство должно поощрять кооперацию в проведении НИОКР в различных формах государство-промышленность, государство-университеты или государство-промышленность-университеты. В » * частности, государство может увеличить свои вклад через: 1) участие в партнерствах, например, в передаче технологий федеральными лабораториями, межведомственном партнерстве по созданию нового поколения транспортных средств и в Программе передовых технологий Министерства торговли США. Государство должно использовать опыт участия в научно-технологических партнерствах для использования новых форм организации инновационного процесса. 2) улучшение доступа промышленности и университетов к результатам НИОКР, финансируемых из средств государственного бюджета. 4. Федеральные исследования должны ориентироваться на удовлетворение потребностей экономики и соответствовать возможностям бюджета. 5. Федеральное правительство должно продолжать оказывать поддержку университетам Америки и совершенствованию школьного и вузовского образования. Федеральное правительство в 1993 г. обеспечивало 55,5% всего финансирования НИОКР, проводящихся в академических институтах, в то время как в 1980 г. оно отвечало за 67% НИОКР, а в 1970 г. — за 70%. Данные направления в целом отражают базовые условия приобретения и удержания инновационных и технологических преимуществ. Соединенные Штаты функционируют в мировом хозяйстве как наиболее технологически динамическая экономика, объединяющая мощность новшества с комплексом экономических учреждений, которые поддерживают быстрое принятие новых технологий всей экономикой. И создание, и распространение новшеств сложные экономические процессы, зависящие от сложного набора учреждений. Соединенные Штаты, например, развили богатый набор учреждений, и в общественном и в частном секторах, чтобы поддерживать высокий уровень технологического новшества, в то время как многие другие страны испытывают недостаток учреждений, чтобы дать даже элементарную поддержку инновационным процессам. Создание инновационных конкурентных преимуществ зависит от сложного взаимодействия базисной науки, открывающей двери к новым технологиям, и коммерциализации технологий в новых изделиях и процес* сах производства. Фундаментальная наука не может быть сферой одних лишь рыночных отношений: рынок зачастую неполноценно воспроизводит инновационный процесс, поскольку изобретения, в отличие от материальных активов, относительно легко “перехватываются” и “заимствуются”. Защита интеллектуальной собственности и патентование решают эту проблему, но лишь отчасти. Основную нагрузку фундаментальных исследований несут нерыночные учреждения. Примером могут служить федеральные лаборатории (как, например Национального Института Здравоохранения) и академические центры университеты. Конечно, научные исследования проводятся и лабораториями корпораций, но, как правило, прикладные. ? Инновационный процесс зависит от базисной науки, которая продви’Л1 * гается к коммерциализации новых изделий и процессов. Этот шаг почти неизбежно происходит в рыночных учреждениях главным образом, на предприятиях, которые могут получать доход от коммерциализации изобретательной деятельности через патентные права, авторские гонорары, или просто преимущества первого пользователя новых продуктов. Эффективный процесс коммерциализации зависит от нескольких факторов. Во-первых, должно иметься защищенное от внешнего вмешательства взаимодействие фундаментальных и прикладных исследований. Оно может быть обеспечено, например, через тесное сотрудничество между университетскими центрами и фирмами. Во-вторых, должны иметься защищенные права интеллектуальной * собственности, поощряющие предприятия делать большие вложения в многолетнюю научно-исследовательскую деятельность, прежде чем про |