|
создаваемых рабочих мест, и потому ее основной объем реализуется в сфере среднего бизнеса. Расчет новых рабочих мест производится на трехлетний период после осуществления инвестиции, а сами новые рабочие места должны сохраняться минимум 5 лет при общем росте занятости на поддерживаемом предприятии; г) затраты на внешний консалтинг для мелких и средних предприятий могут возмещаться в размере 50%, на участие в выставках в том же размере, но только для первого участия в какой-то определенной выставке и применительно лишь к стоимости аренды, монтажа стенда и его обслуживания. В странах Евросоюза качественно новый уровень взаимодействия большого и малого бизнеса проявляется при создании региональных центров поддержки малого бизнеса. Здесь консолидируются усилия практически всех сторон, заинтересованных в успешной работе малых предприятии и увеличении их числа. Центральные и региональные органы власти заинтересованы в повышении занятости населения и рост поступления налогов от малого бизнеса, а крупные компании в наиболее полном использовании потенциальных возможностей малых предприятии для решения своих корпоративных задач. Органы власти участвуют в создании центров через различные фонды поддержки малого бизнеса, которые они финансируют. Одновременно используются формы финансовой поддержки центров через налогообложение и субсидии. Крупные компании берут на себя часть затрат центров, помогают в организационной работе и т.д. Примером может служить центр поддержки малых предприятий в бельгийском городе Генте. Он организован 18 акционерами, среди которых компании "Volvo", "Хонда", пять крупнейших банков, администрация города, различные организации с государственным финансированием. Партнерами малых предприятий могут быть не только крупные компании производственного профиля. Или могут стать, например, высшие учебные 65 |
того, в ряде стран закон обязывает крупные фирмы, выполняющие государственные заказы, передавать до 20% их объема независимым мелким и средним фирмам как субподрядчикам, субпоставщикам, консультантам, инспекторам и. т.д. В Евросоюзе принят обязательный для всех стран-членов (а теперь и кандидатов) Регламент прямого действия № 70/2001 от 12.1.2001 г., устанавливающий рамки государственного содействия малым и средним предприятиям. Основные его положения сводятся к следующему: а) к числу средних предприятий могут быть отнесены деловые структуры с числом занятых до 250 чел. и годовым оборотом до 40 млн. евро и балансом до 27 млн. евро; малых 50 чел., 7 млн. и 5 млн. соответственно. Фирмы с числом занятых менее 10 чел. считаются “микропредприятиями”, но именно они составляют свыше 90% общего числа анализируемых участников хозяйственной деятельности. Под занятостью, во избежание махинаций, понимаются как постоянные, так и сезонные и временные рабочие и служащие. Эти последние, как правило, не могут работать, даже временно, параллельно и на крупной, и на мелкой (средней) фирме, находящихся между собой в деловых отношениях без риска лишиться государственной поддержки и даже государственных заказов; б) государственная поддержка мелкому и среднему бизнесу может оказываться из бюджетов любого уровня и во всех секторах хозяйства (кроме угледобычи, черной металлургии, сельского хозяйства, рыболовства и судостроения, где действуют специальные схемы), но лишь по проектам стоимостью до 25 млн. евро и в объеме до 15 млн. евро. Содействие может иметь форму налоговых, амортизационных, кредитных, инвестиционных, консультативных, инфраструктурных, тарифных и иных льгот (субвенций), направляемых как в основной капитал, так и в иные активы фирм-бенефициаров (земля, строения, оборудование, приобретение технологии, подвижной состав и т.д.). Не разрешается, однако, использовать эти средства для субсидирования экспорта или для искусственного создания преимуществ при сбыте отечественных товаров перед импортными (что запрещено правилами ВТО); в) “грант-элемент” поддержки (т.е. чистые субсидии) не может превышать 15% стоимости проекта для малых и 7,5% для средних фирм. Для районов, которые ЕС официально рассматривает как отстающие в своем развитии от среднеевропейского уровня, этот показатель при определенных условиях может увеличиваться на 10-15 процентных пунктов. Решающим при выборе проектов и размеров государственной поддержки считается число вновь создаваемых рабочих мест, и потому ее основной объем реализуется в сфере среднего бизнеса. Расчет новых рабочих мест производится на трехлетний период после осуществления инвестиции, а сами новые рабочие места должны сохраняться минимум 5 лет при общем росте занятости на поддерживаемом предприятии; г) затраты на внешний консалтинг для мелких и средних предприятий могут возмещаться в размере 50%, на участие в выставках в том же размере, но только для первого участия в какой-то определенной выставке и применительно лишь к стоимости аренды, монтажа стенда и его обслуживания. В странах Евросоюза качественно новый уровень взаимодействия большого и малого бизнеса проявляется при создании региональных центров поддержки малого бизнеса. Здесь консолидируются усилия практически всех сторон, заинтересованных в успешной работе малых предприятий и увеличении их числа. Центральные и региональные органы власти заинтересованы в повышении занятости населения и рост поступления налогов от малого бизнеса, а крупные компании в наиболее полном использовании потенциальных возможностей малых предприятий для решения своих корпоративных задач. Органы власти участвуют в создании центров через различные фонды поддержки малого бизнеса, которые они финансируют. Одновременно используются формы финансовой поддержки центров через налогообложение и субсидии. Крупные компании берут на себя часть затрат центров, помогают в организационной работе и т.д. Примером может служить центр поддержки малых предприятий в бельгийском городе Генте. Он организован 18 акционерами, среди которых компании “Volvo”, “Хонда”, пять крупнейших банков, администрация города, различные организации с государственным финансированием. Партнерами малых предприятий могут быть не только крупные компании производственного профиля. Или могут стать, например, высшие учебные заведения. Уже есть опыт создания при них малых предприятий по оказанию образовательных услуг, консультированию и др. В этом случае решаются две важные задачи: во-первых, появляется возможность осуществлять на коммерческой основе профессиональную переподготовку специалистов или повышение их квалификации; во-вторых, эффективно использовать потенциал вузов. На базе Гентского университета создан “Инкубатор инновационный центр”. В числе его 13 учредителей Правительство Восточной Фландрии, Мэрия г. Гента, Женераль банк, федеральные и региональные организации поддержки малого бизнеса, крупные фирмы и ряд других. Все они представлены в руководстве центра, что позволяет им вести согласованную в общих интересах политику. Общее руководство Центром осуществляет фламандское правительство, что свидетельствует о его большой значимости. Центр одновременно решает две задачи: оказывает помощь малым предприятиям и реализует через них нововведения, разработанные в университетских лабораториях или с участием научно-педагогических сотрудников университета. Причем, интересы университета прослеживаются в процессе решения обеих задач, поскольку в этом центре могут начинать малый бизнес выпускники университета, его преподаватели и научные сотрудники. Именно они доводят многие нововведения до конкретных технологий и изделий. Последнее весьма интересует крупные компании, которые способны организовать серийное производство или масштабное внедрение результатов работы малых предприятий. Вместе с тем, центр не является чисто университетским, поскольку студенты и преподаватели составляют меньше 25% от всех предпринимателей в этом центре. Однако их присутствие, высокая степень интеграции центра с университетом существенно повышают статус всех предпринимателей центра, служат им хорошей рекламой. Кроме того, центр помогает малым предприятиям устанавливать контакты с крупными фирмами, пользуясь своей известностью в деловых кругах. Значимость и привлекательность центра для начинающих предпринимателей предопределена и конкретной помощью, которая оказывается малым предприятиям со стороны университета в целом. Так, молодые предприниматели, работающие в центре, могут учиться в университетской бизнесшколе, получать в ней консультации, находить среди ее слушателей своих будущих партнеров. Италия Представляет интерес опыт Италии по созданию экономической модели "промышленных округов" (ПО) как формы развития и совершенствования малых и средних предприятий и их "интернационализации" выхода на внешние рынки. В ПО довольно часто средние и малые фирмы группируются вокруг крупной ведущей фирмы ("наседки"), которая снабжает их заказами и содействует выходу на другие рынки. Промышленными округами (ПО) в Италии называют однородные “местные производственные системы”, характеризующиеся высокой концентрацией промышленных предприятий (отношение количества предприятий к населению данного района), являющиеся в основном мелкими или средними и имеющие высокую специализацию производства (отношение между занятыми в данной отрасли и общим числом занятых в обрабатывающей промышленности). Указанные выше особенности, в сочетании с некоторыми другими признаками, позволяют обозначить границы ПО на территориальном уровне, совпадающие, как правило, с границами одной или нескольких итальянских коммун. В последние десятилетия итальянские ПО развивались значительно свободнее и действовали в конкретных секторах экономики, в которых добились чрезвычайно высокой конкурентоспособности. Необходимость соответствовать все более |