ГЛАВА 3. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ ИНТЕГРИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СТРУКТУР В РЕГИОНЕ 3.1. Необходимость формирования региональных интегрированных корпоративных структур Региональные корпоративные структуры, как правило, создаются при активной поддержке территориальных властей, которые связывают с образованием интегрированных корпоративных структур надежды на сокращение спада производства, улучшение экономической, в том числе инвестиционной и социальной обстановки. Однако общеметодологические вопросы их формирования и функционирования остаются пока не разработанными1. Поскольку Положение о порядке ведения госреестра ФПГ обязывает получать согласие на регистрацию группы от руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены предприятия-участники, то возпикает вопрос о взаимодействие ФПГ и субъектов Российской Федерации . Как было уже отмечено, деление российских корпоративных структур на региональные, республиканские и всероссийские явилось следствием размеров как территории страны в целом, так и ее отдельных регионов. Способствовать улучшению положения данных предприятий с учетом развития экономики 1 На наш взгляд, подобная градация корпоративных структур определяется размером собственности на акции предприятий, принадлежащих субъектам федерации, центру или полностью хозяйствующим субъектам. Данные процессы явились следствием приватизации в нашей стране и дальнейшего передела собственности. Тогда государство определило перечень стратегических для экономики страны предприятий (ВПК, космическая и газовая промышленность, и др.), оставив часть предприятий в своей собственности, а у других закрепив контрольный пакет за собой. Частные коммерческие структуры концентрировали в то время в своих руках пакеты акций в основном экспортно-ориентированных предприятий, и к 1998 г. данные предприятия, так или иначе, вошли в состав различных групп и объединений. Однако акции их смежников средних предприятий местного и регионального значения остаются в распоряжении субъектов федерации или сосредоточены в руках руководителей этих предприятий (инсайдерский контроль). 2 Законом «О финансово-промышленных группах» такое согласование не предусмотрено, однако в статье 15 указано, что органы государственной власти субъектов РФ в пределах своей компетенции могут предоставлять группам дополнительные льготы и гарантии. 185 |
46 ' / Я цию по более низким ценам и лучшего качества. Это станет источником снижения себестоимости, а значит дополнительных прибылей, в будущем инвестиций в развитие производства. 1.3. Региональные финансово-промышленные группы: необходимость и предопределенность создания Как было уже отмечено, деление российских ФПГ на региональные, республиканские и всероссийские явилось следствием размеров как территории страны в целом , так и ее отдельных регионов. Однако общеметодологические вопросы их формирования и функционирования остаются пока не разработанными. На наш взгляд, подобная градация ФПГ определяется размером собственности на акции предприятий, принадлежащих субъектам федерации, центру или полностью хозяйствующим субъектам. Данные процессы явились следствием приватизации в нашей стране и дальнейшего передела собственности. Тогда государство определило перечень стратегических для экономики страны предприятий (ВПК, космическая и газовая промышленность, и др.), оставив часть предприятий в своей собственности, а у других закрепив контрольный пакет за собой. Частные коммерческие структуры концентрировали в то время в своих руках пакеты акций в основном экспортноориентированных предприятий, и к 1998г. данные предприятия, так или иначе, вошли в состав различных групп и объединений. Однако акции их смежников средних предприятий местного и регионального значения остаются в распоряжении субъектов федерации или сосредоточены в руках руководителей этих предприятий (инсайдерский контроль). Способствовать улучшению положения данных предприятий с учетом развития региональных экономик и призваны региональные ФПГ (РФПГ). Историческая предопределенность создания РФПГ связана, на наш взгляд, не только с размером территории нашей страны, но и с по |