оценивать организационно-экономический уровень деятельности хозяйствующих субъектов территории (холдинги, концерны). Кроме того, необходимо помнить о современных тенденциях мировых интеграционных процессов (рост наукоемкого производства) и о путях возрождения отечественной промышленности как основы для экономического роста страны и отдельного региона. 3.2. Реализация системного подхода к созданию региональных интегрированных корпоративных структур Существовавшая при плановой экономике традиционная модель управления была ориентирована не на внешнюю экономическую среду, а на действия вышестоящих органов предполагала: стабильное функционирование и существование предприятия; производство плановой продукции; жесткое построение внутренних структур и выполнение предписанных функций; гарантированный сбыт при относительно сложном получении дополнительных ресурсов. Предприятия представляли относительно автономную работающую систему, которая держалась в основном на вертикальных связях1. У предприятий отсутствовало стремление к увеличению доходности, прибыльности и тем более к созданию или расширению рынка сбыта. Конкуренция не могла существовать, поскольку география потребителей и поставщиков, а также конкретные виды продукции устанавливались решениями вышестоящих организаций на основе генеральных схем развития и размещения производительных сил. Основное внимание уделялось краткосрочным результатам деятельности в ущерб долгосрочным. Функциональные службы предприятия выполняли основную плановую работу, доводя задания до подразделений 1Поведение системы определялось: принципом итеративного согласования; управленческие действия, одобренные вышестоящими органами, предусматривали достижение запланированных результатов; исходя из рациональной загрузки производственных мощностей; методом планирования от достигнутого. 195 |
] I *7 * 1! Е Ч ! н ■г»* г 58 • уровень развития народно-хозяйственного комплекса региона, промышленные и финансовые возможности территории; • выявлять отрасли ее специализации и наиболее перспективные производства и предприятия; • учитывать возможность укрепления монопольных позиций отдельных участников интеграционных процессов; • рассматривать существующие и вновь возникающие кооперационс ные связи, и технологические цепочки с предприятиями других регионов; • учитывать размещение производства по территории региона (промышленные узлы и комплексы); • оценивать организационно-экономический уровень деятельности хозяйствующих субъектов территории (холдинги, концерны). Кроме того, необходимо помнить о современных тенденциях мировых интеграционных процессов (рост наукоемкого производства) и о путях возрождения отечественной промышленности5 как основы для экономического роста страны и отдельного региона. Перечисленные предпосылки формирования РФПГ будут в дальнейшем учтены нами во второй главе в качестве инструментария анализа экономики региона. 5«Россия оказалась сейчас на грани падения в категорию развивающихся стран с отсталой промышленностью и исключительно сырьевой направленностью экспорта. Сигналом именно такой опасности является то, что, имея столь богатые природные ресурсы, большую территорию, квалифицированную рабочую силу, Россия занимала в 1994г. лишь 33-е место вмире по уровню конкурентоспособности на мировом рынке» /98.С.81/. |