|
ки развития стратегически важных отраслей и видов деятельности и т.д.). Таблица 3.3 Формы участия государства в инвестиционных проектах холдингов с различной государственной долей1 т и п ы х о л д и н г о в ы х к о м п а н и й ф о р м ы у ч а с т и я г о с у д а р с т в а г о с у д а р с т I в е н н ы е х о л д и н г и с м е ш а н н ы е и л и ч а с т и ч н о г о с у д а р с т в е н н ы е х о л д и н г и , с о з д а в а е м ы е б е з у ч а с т и я г о с у д а р с т в а 1 . д о л я г о с у д а р с т в а в у с т а в н о м к а п и т а л е х о л д и н г а 1 0 0 % о к о л о 5 0 % 2 . п р я м о е ф и н а н с и р о в а н и е и н в е с т и ц и о н н ы х п р о е к т о в + в о с о б ы х с л у ч а я х 3 . н а л о г о в ы е и и н ы е л ь г о т ы + + + 4 . п р и в л е ч е н и е и н в е с т и ц и и м е ж д у н а р о д н ы х ф и н а н с о в ы х о р г а н и з а ц и й + 5 . п р е д о с т а в л е н и е г о с у д а р с т в е н н ы х г а р а н т и й + в о с о б ы х с л у ч а я х Государство должно предоставить равные возможности для всех производителей, что означает: отсутствие льгот для отдельных холдинговых компании льготы должны предоставляться не отдельным производителям, а лишь отдельным отраслям, видам деятельности; равенство всех холдингов перед органами, осуществляющими их регулирование; контроль за созданием холдингов-монополистов. Особого интереса заслуживает анализ законодательства, регулирующего деятельность финансово-промышленных групп, в частности, закона Российской Федерации «О финансово-промышленных группах» [4], предусматривающего возможность создания ФПГ холдингового типа, в связи с тем, что, по нашему мнению, это является нарушением принципа равенства всех производителей. Остается неясным в чем отличие финансово-промышленных групп холдингового типа от обычных холдингов. Если в наличии организаций, дейст' Источники: 46, 61, 80, 87, 172, 229, 206, 231, 260,265,285, 382, 389,401,436, 446 |
MIti1ЩЛ11!l¡ulllililíiLII¡IItl<¡IliliüiijfjJifIfllUiIJílltUl!ILifíUiiJIlI4lliИUiM'iiIijíiIII!lUl]'>iiUUitlu'll'UliuH¡lЛИNIllillllí'ЧI»ilAllиlflí¡IliilЩiiЦnl¡IUIIffUuliiuiülllilJIlíILlLtf-i.llHiMi^íijli¡ílliliHj1illl^ílllliJl,ni!l1 Ч. 3 -3 5 ■j. 3 i 3 случаях * Л i 1 я ё э з 3 Iл I з ц * 3 fe* + i 1 4 ё I-э в 1 л в особых случаях * 1 j 1 * 7 1 fe Г £ +з гг Е * d 3 3 1 С § ! =9 щ 1 7. ч £ 3 В то же время необходимо отметить, что государство, на наш взгляд, должно придерживаться принципа минимального вмешательства и максимального саморегулирования, т.е. государство должно поддерживать инвестиционную деятельность холдингов только в случае абсолютной необходимости такой поддержки (госзаказов, государственных инвестиционных проектов, поддержки развития стратегически важных отраслей и видов деятельности и тд.). Государство должно предоставить равные возможности для всех производителей, что означает: 1) отсутствие льгот для отдельных холдинговых компаний льготы должны предоставляться не отдельным производителям, а лишь отдельным отраслям, видам деятельности; V iJfMJIIJiWíliiliiiíiillifliMibMlliiPiMiuU^ltoHMUiiiiMuliiA^iiifill'llli^ ф т 78 2) равенство всех холдингов перед органами, осуществляющими их регулирование; 3) контроль за созданием холдингов-монополистов. Особого интереса заслуживает анализ законодательства, регулирующего деятельность финансово-промышленных групп, в частности, закона Российской Федерации “О финансово-промышленных группах” [10], предусматривающего возможность создания ФПГ холдингового типа, в связи с тем, что, по нашему мнению, это является нарушением ф принципа равенства всех производителей. Остается неясным в чем отличие финансово-промышленных групп холдингового типа от обычных холдингов. Если в наличии организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций, то холдинги в своем составе могут иметь и те, и другие. В состав как ФПГ, так и ХК могут входить инвестиционные институты, негосударственные пенсионные и иные* фонды, страховые организации. И в то же самое время закон Российской Федерации “О финансово-промышленных группах” [10] дает большие преимущества ФПГ в виде налоговых и иных льгот (предоставление государственных гарантий, инвестиционных кредитов, * снижение норм обязательного резервирования для банков-участников ФПГ и т.д.). На наш взгляд, это может быть сделано для того, чтобы отдельно взятым холдинговым компаниям, зарегистрированным как финансово-промышленные группы холдингового типа, предоставить вышеназванные широкие льготы. Основными предпосылками для создания негосударственных холдинговых компаний, на наш взгляд, являются: приватизация государственной собственности, предполагающая: выпуск в ооращение акций приватизированных предприятий; К |