находящиеся в государственной собственности пакеты акций дочерних предприятий и иные активы вносятся в уставной капитал учреждаемой холдинговой компании; собственностью государства вместо этих акций и активов становится соответствующий пакет акций основного общества1. Если в президентском указе № 721 [6] говорилось о том, что госимущество, ранее переданное органами государственного управления в ведение (на баланс) государственным объединениям, концернам, ассоциациям и другим добровольным объединениям предприятий, может быть внесено в уставной капитал соответствующими комитетами по управлению имуществом при условии преобразования объединений в акционерные общества открытого типа, то в ноябрьском указе № 1392 [11] уже не допускалось создание холдинговой компании, владеющей контрольными пакетами акций предприятий, которые в совокупности реализуются третьим лицам более 35% общего объема однородных или взаимозаменяемых продуктов, производимых предприятиями, ранее входившими в концерн (корпорацию, союз, ассоциацию либо иное объединение предприятий), или подведомственных одному органу государственного управления2. В результате проявилось несоответствие между потребностями активизации процессов реструктурирования и интеграции в промышленности и включенными во «Временное положение ...» ограничениями на формирование холдинговых компаний с госдолей более 25% . 2. жестко ограничило как возможности создания в ходе приватизации финансовых холдингов, так и условия их деятельности: состав активов финансовой холдинговой компании мог состоять 1 пунктом 4.13 «Временное положение о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества», утвержденное президентским указом № 1392 от 16 ноября 1992 г. 2 В пункте 2.6 «Временное положение о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества» прямо указывалось на то, что создаваемые холдинговые компании не могут быть правопреемниками ранее существовавших концернов, корпораций, союзов, ассоциаций (в том числе государственных) или иных объединений предприятий, а также органов государственного управления. |
64 нейтрализации этой тенденции Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1992 г. N 1392 было утверждено «Временное положение о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества» [26], в котором были зафиксированы серьезные ограничения на формирование холдинговых структур. Согласно этому документу, холдинговой компанией признается предприятие, независимо от его организационно-правовой формы, в состав активов которого входят контрольные пакеты акций других предприятий, именуемых дочерними. Холдинговые компании создаются для содействия кооперации предприятий смежников и осуществления ими согласованной инвестиционной политики. Учредительская деятельность материнского предприятия заключается в создании или приобретении дочерних фирм, которые в свою очередь могут владеть дочерними фирмами второго порядка. Материнское предприятие, его филиалы, дочерние и ассоциированные фирмы образуют в своей совокупности холдинговое объединение. Контроль над дочерними фирмами со стороны головного предприятия достигается на основе владения контрольным числом голосов, под которым понимается любая форма участия в капитале предприятия, обеспечивающая безусловное право принятия или отклонения определенных решений на общем собрании его участников и в его органах управления. В качестве примеров такого участия можно назвать обладание «золотой акцией» или правом непосредственного назначения директоров. Холдинговая компания имеет право в соответствии с действующим законодательством осуществлять инвестиционную деятельность, в том числе покупать и продавать любые ценные бумаги (включая акции, внесенные комитетом по управлению имуществом в оплату уставного капитала холдинговой компании при ее учреждении). Российское законодательство не препятствует образованию перекрестных холдингов и холдингов «кругового» типа. При этом дочернее предприятие, независимо от размера пакета его акций, принадлежащего холдинговой компании, не может владеть акциями 25. Волков А. "Отравленная пилюля" консолидации // Эксперт 1997. № 18. С. 44,46. 26. Временное положение о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества. (Приложение к указу Президента РФ "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий" от 16 ноября 1992 г. № 1392). 27. Гайдук Ю.В., Зубарев А.А., Колосов А.М. Организационные аспекты управления и контроля в фирме. В кн.: Региональный инвестиционный комплекс в рыночных условиях.: Сб. статей / ТюмГАСА, Тюмень: Блиц, 1996. С. 7-10. 28. Гайдук Ю.В., Матыс Е.Г., Колосов А.М. К проблеме рационализации документооборота производственных структур. В кн.: Современные проблемы экономики предприятий в регионе.: Сб. статей / ТюмГАСА, Тюмень: Блиц, 1996. С. 6-11. 29. Гарднер Д., Оуэн Р., Конвей Р. Привлечение капитала. М.: Джон Уайли энд Санз, 1995. 464 с 30. Голубков А. Холдинги: обзор законодательства // Юрист 1998. № 27. С. 2. 31. Горбунов А.Р. Дочерние компании, филиалы, холдинги. М.: Анкил, 1997.150 с. 32. Гражданский Кодекс Российской Федерации 33. Гришанков Дм., Локоткова С. Хочешь дешевый кредит? Будь паинькой и плати, плати, плати // Эксперт 1997. № 4. С. 26-28. 34. Гришанков Дм., Локоткова С., Сиваков Дм. Как бумаги сделать ценными // Эксперт 1996. № 5. С. 34-40. 35. Гришанков Дм., Локоткова С., Сиваков Дм., Ш маров А. Инвестиционный банк: скромное обаяние крупной буржуазии // Эксперт 1996. |