|
В СССР наука занимала весьма привилегированное положение и сравнительно хорошо финансировалась. В целях обеспечения военной и технологической безопасности страны исследования велись по всем направлениям фундаментальных и прикладных наук и дали немало выдающихся результатов. Вместе с тем стремление сохранить паритет с другими странами по всем направлениям научно технического развития реализовалось путем образования научных учреждений, не всегда обладающих необходимым научно-техническим потенциалом, а потому не получивших сколь либо весомых результатов. В России при переходе к рыночной экономике наука оказалась в тяжелом положении. Так, ассигнования на науку из Федерального бюджета в течение 1991-1996 годов сократилось в 6 раз, а средне месячная зарплата в 3 раза. Численность занятых в науке уменьшилась на этот период в 2 раза[ 113]. В результате, если в 1989 году в СССР уровень финансирования науки и так был не слишком высок 2,5% от ВВП, то к 1995 году эта доля вообще упала до 0,41%. Ситуация кардинально не изменилась и в последующие годы, что показывают данные таблиц 1.5 и 1.6. По итогам 2003 года доля собственных затрат хозяйствующих субъектов на научные исследования более чем в 4 раза превышает государственные ассигнования на эти цели (всего 0,3% от ВВП) 29 Таблица 1.5 Ассигнования по разделу (фундаментальные исследования и содействие научно техническому прогрессу) федерального бюджета Показатель 2000 2001 2002 2003 Ассигнования федерального бюджета: млн. руб. (до 2000г. млрд.руб.) 17091,7 23023,0 29962,5 41576,3 в процентах: к расходам федерального бюджета 1,66 1,74 1,46 1,71 к валовому внутреннему продукту 0,23 0,26 0,28 0,30. |
Среди аутсайдеров легкая промышленность (0,2 %), а также мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность (0,1 %). И это не удивительно, поскольку на российских рынках продукцию данных отраслей существенно потеснил импорт либо спрос на нее значительно упал. Развитие науки для национальной экономики суверенного государства имеет жизненно важное значение, поскольку именно наука является локомотивом технико-технологического прогресса промышленного производства. Несмотря на это, инвестиции в научном секторе составляют всего 0,7 % (или по итогам 2003 года 12,42 млрд. руб.). А ведь современное научное оборудование весьма недешево, и количество организаций, выполняющих исследования и разработки, достаточно велико (3826 по данным на 2003 год)1. В СССР наука занимала весьма привилегированное положение и сравнительно хорошо финансировалась. В целях обеспечения военной и технологической безопасности страны исследования велись по всем направлениям фундаментальных и прикладных наук и дали немало выдающихся результатов. Вместе с тем стремление сохранить паритет с другими странами по всем направлениям научно-технического развития реализовалось путем образования научных учреждений, не всегда обладающих необходимым научно-техническим потенциалом, а потому не получивших сколь-либо весомых результатов. В России при переходе к рыночной экономике наука оказалась в тяжелом положении. Так, ассигнования на науку из Федерального бюджета в течение 1991-1996 годов сократилось в 6 раз, а средне месячная зарплата в 3 раза. Численность занятых в науке уменьшилась на этот период в 2 раза2. В результате, если в 1989 году в СССР уровень финансирования науки и так 1Россия в цифрах. 2004: Крат. Стат. сб./Федеральная служба государственной статистики. -М ., 2004. С.297. 2Постановление Правительства РФ «О концепции реформирования российской науки на период 1998-200 годов» от 18.05.98 №453. был не слишком высок 2,7 % от ВВП, то к 1995 году эта доля вообще упала до 0,41 %. Ситуация кардинально не изменилась и в последующие годы, что иллюстрируют данные табл. 1.5 и 1.6'. Они показывают, что по итогам 2003 года доля собственных затрат хозяйствующих субъектов на научные исследования более чем в 4 раза превышает государственные ассигнования на эти цели (всего 0,3 % от ВВП). Таблица 1.5. АССИГНОВАНИЯ ПО РАЗДЕЛУ "ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И СОДЕЙСТВИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОГРЕССУ" ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 1) . . . . ч ... .... . . . . . . . . . .. 1992 19951 1998 1999 2000 2001 2002 2003 ] Млн. руб. (до 1998 г. -млрд. руб.): 1 i 1 i I в фактически действовавших j ценах 95,3 44166 6239,4 11621,5 ..... ....—] 17091,7 23023,0 29962,5] 40239,5 в постоянных ценах 1991 г. 5.99. 2,48 1.76 1,90 2.03I 2,35 2,64. 3!i В процентах: L__ I I ______ J i .. . I к расходам федерального бюджета 2,43 J 1,60 1.32 < 1,74 I 1,66] 1.74 ” 1 1,46; 1,71 к валовому внутреннему продукту 0,5о °-3!i 0,24 0,24 0,23j i 0,26 0,28 0,30] 1) Без учета ассигнований федерального бюджета по разделу "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области космической деятельности". Таблица 1.6. ВНУТРЕННИЕ ЗАТРАТЫ НА ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ -------------------------------------------------------------. 1992 1995 1998...... — ----f 1999 2000 ] 2001 2002 2003 j Внутренние затраты на исследования и разработки, млн. руб. (до 1998 г. -млрд. РУб-); ____ ___ ! , j 4 i _---------------j < 1 ..............) в фактически действовавших ценах 140,6: 12149,5 25082,1 [48050,5] 76697,1 105260,7 135004,5 173021,5 в постоянных ценах 1989 г. 3,22' 2,49 2,58 2,86j 3,32; 3,911 4,34 4,87; в процентах к валовому внутреннему продукту 0,74 0,85 0,951 1,00 i.osj 1.16 1.25 1 1,30 1Россия в цифрах. 2004: Крат. Стат. сб./Федеральная служба государственной статистики. М .,2004. С.301-302. |