|
вых. Эта ставка включала разрешенную для коммерческих банков 3-х процентную маржу. Это был льготный кредит, как по размерам процентов, так и по срокам погашения. Основной долг и проценты по нему уплачивались по окончании сельскохозяйственного года. Но единственный на тот момент источник кредита для сельхозтоваропроизводителя сразу же стал рычагом сдерживания процессов структурной перестройки производства, так как выделение кредита связывалось с поставками продукции в региональный и федеральный фонды. Сдерживалось формирование альтернативных каналов сбыта продукции. Реально распределение кредита по заемщикам осуществляли управления сельского хозяйства на местах, хотя данный кредит и размещался через уполномоченные банки (в основном через Агропромбанк его региональные отделения). Однако, банки не стремились к возврату долгов, т.к. получали маржу по месяцам. А также, в большинстве случаев, они, ограниченные в выборе клиентов, имели возможность использовать государственные кредитные ресурсы для села на более прибыльных денежных рынках в собственных коммерческих интересах. Кроме того, заемщики, получившие «дешевые деньги», при слабом контроле за целевым использованием государственных финансовых ресурсов могли зарабатывать, перепродавая государственные льготные кредиты вне агросектора, на реальном финансовом рынке, где процентные ставки выше. В результате кредит распределялся более или менее равномерно среди всех производителей, отбора наиболее эффективных заемщиков не происходило, ресурсы в конечном счете использовались неэффективно. |
Механизм реализации разработанной инвестиционной политики включает в себя, в первую очередь, выбор источников и методов финансирования инвестиций. Инвестиционная политика; в АПК строится на основе создания бла. гоприятных условия для мобилизации, прежде всего собственных средств предприятий и частного капитала. Внутренние источники финансирования собственные средства предприятий, которые могут использоваться на финансирование капитальных вложений, включают прибыль и амортизационные отчисления. Тяжелое финансовое положение значительной части сельскохозяйственных предприятий ограничивает их возможности инвестирования за счет прибыли. Использование амортизационных отчислений для финансирования капиталовложений сегодня стало, скорее, редким исключением, чем правилом. Большая их часть идет на покрытие текущих расходов. В качестве источника внешнего порядка выступает государство. Изначально государство предоставляло сельхозтоваропроизводителям так называемый льготный централизованный кредит. В 1992-93 гг. он выделялся сельскохозяйственным предприятиям за счет федерального бюджета под 28 процентов годовых. Эта ставка включала разрешенную для коммерческих банков, проводивших эти кредиты на местах, 3процентную маржу. Это был льготный кредит как по процентам, так и по срокам погашения. Основной долг и проценты по нему уплачивались по окончании сельскохозяйственного года. Но, единственный на тот момент источник кредита для сельхозтоваропроизводителя сразу же стал рычагом сдерживания процессов структурной перестройки производства, так как выделение кредита связывалось с поставками продукции в региональный и федеральный фонды. Сдерживалось формирование альтернативных каналов сбыта продукции. Реально распределение кредита по заемщикам осуществляли управления сельского хозяйства на местах, хотя данный кредит и размещался через уполномоченные банки (в основном через Агропромбанк его региональные отделения). Как показал опыт, банки не стремились к возврату долгов, т.к. получали маржу помесячно. А также, в большинстве случаев, они, ограниченные в выборе клиентов, имели возможность использовать государственные кредитные ресурсы для села на более прибыльных денежных рынках в собственных коммерческих интересах. Кроме того, заемщики, получившие «дешевые деньги», при слабом контроле за целевым использованием государственных финансовых ресурсов могли зарабатывать, перепродавая государственные льготные кредиты вне агросектора, на реальном финансовом рынке, где процентные ставки выше. В результате кредит распределялся более или менее равномерно среди всех производителей, отбора наиболее эффективных заемщиков не происходило, ресурсы, в конечном счете, использовались неэффективно. В конце 1993 г. все виды льготного кредита были отменены, вернее, отменено было только субсидирование процентной ставки. В 1994 г. централизованный кредит сохранился, но уже под процент, равный текущей учетной ставке ЦБ РФ. Схема кредитования претерпела некоторые изменения. В частности, уполномоченным банкам было дано право отвергать неплатежеспособные, по их мнению, хозяйства. Кроме того, банки стали брать под сезонный кредит залоги, которые в основном представляли собой скот и сельскохозяйственную технику. Однако основные функции распределения выделенных средств по-прежнему осуществляли чиновники. В итоге, стало очевидно, что сельхозтоваропроизводители опять не смогут рассчитаться за полученные ссуды. И произошло возвращение к практике массового списания долгов. В конце 1994 начале 1995 гг. были 24 |