|
новных фондов определенной группы умножается на установленный коэффициент, хотя изменение цен по различным видам, типам, моделям средств труда, включенным в нее, неодинаково. Также все элементы основных фондов укрупненной группы, введенные в течение какого-либо периода, пересчитывались по одному коэффициенту, хотя цены в этот период изменялись. И еще одна погрешность, характерная для данной переоценки: средства труда, введенные с 1 января по 1 июля 1992 г., не переоценивались, тогда как цены значительно возросли вследствие их либерализации с 1 января 1992 г. При последующих переоценках, в целях создания экономических условий и формирования инвестиционных ресурсов для активного обновления основных фондов, предприятиям и организациям всех форм собственности, наряду с переоценкой основных фондов по коэффициентам перерасчета, предоставлено право осуществлять переоценку путем экспертного заключения о рыночной стоимости основных фондов. Однако, ввиду отсутствия четкой регламентации отношений предприятий и налоговых инспекций, практика рыночной экспертной переоценки основных фондов до сих пор не получила широкого распространения. Учитывая особую роль амортизационного фонда в осуществлении инвестиционной деятельности, необходимо реализовать ряд следующих мер. Во-первых, уточнить нормы амортизационных отчислений на основные фонды, приблизить их к величинам, принятым в развитых странах. Ныне действующие нормы амортизационных отчислений утверждены и введены с 1 января 1991 г., их размер увеличен против ранее действующих в 1,4-1,5 раза. В настоящее время целесообразно ввести новые нормы амортизации, значительно сократив их число |
В силу экономической природы этой экономической категории, для обеспечения процесса воспроизводства, ежегодно в стране проводились, начиная с 1992 года, переоценки основных производственных фондов. В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации основные фонды переоценивались по состоянию на 1 июля 1992 г,, на 1 января 1994 г., на 1 января 1995 г., на 1 января 1996 г. По данным Госкомстата России в результате переоценки на 1 июля 1992 г. стоимость основных фондов возросла в 18,7 раза, на 1 января 1994 г. в 20,1, на 1 января 1995 г. в 4,0 и на 1 января 1996 г. в 2,7 раза. Стоимость основных фондов в целом по Российской Федерации в результате четырех переоценок, проведенных с 1 июля 1992 года по 1 января 1996 года, увеличилась в среднем в 4,3 тыс. раз, в т. ч. производственного назначения в 4,0 тыс. раз. При этом на предприятиях сельского хозяйства имела место наибольшая индексация 4,8 тыс. раз. При проведении предыдущих переоценок основных фондов осуществлялся детальный перерасчет стоимости средств труда по отдельным видам, типам, моделям, для чего разрабатывались специальные ценники. При переоценке по состоянию на 1 июля 1992 года основные фонды были распределены на несколько укрупненных групп, имевших близкие значения индексов роста цен, и стоимость каждой группы умножалась на рекомендованные Госкомстатом РФ средние коэффициенты перерасчета. Говоря об особенностях данного метода, заметим, что он довольно прост и требует небольших затрат. Однако суммарная стоимость всех элементов основных фондов определенной группы умножается на установленный коэффициент, хотя изменение цен по различным видам, типам, моделям средств труда, включенным в нее, неодинаково. Также все элементы основных фондов укрупненной группы, введенные в течение какого-либо периода, пересчитывались по одному коэффициенту, хотя цены в этот период изменялись. И еще одна погрешность, характерная для данной переоценки: средства труда, введенные с 1 января по 1 июля 1992 года, не не реоценивались, тогда как цены значительно возросли вследствие их либерализации с 1января 1992 года. При последующих переоценках, в целях создания экономических условий и формирования инвестиционных ресурсов для активного обновления основных фондов, предприятиям и организациям всех форм собственности, наряду с переоценкой основных фондов по коэффициентам перерасчета, предоставлено право осуществлять переоценку путем экспертного заключения о рыночной стоимости основных фондов. Однако, ввиду отсутствия четкой регламентации отношений предприятий и налоговых инспекций, практика рыночной экспертной переоценки основных фондов до сих пор не получила широкого распространения. При отсутствии особых отличий переоценок на 1.01.95 г. и на 1.01.96 г., отметим характерную особенность последней более активное участие в ней независимых экспертов. Помимо переоценок, темп и характер воспроизводства основных фондов государство регулирует, устанавливая нормы амортизации, порядок ее начисления и использования. В условиях, предшествовавших становлению рыночных отношений, для системы амортизации были характерны следующие черты: единые нормы амортизации; прямолинейный равномерный метод начисления; наличие двух норм амортизации на капитальный ремонт и на реновацию; включение амортизационных отчислений в себестоимость продукции; начисление амортизации в течение фактического срока службы средств труда; перераспределение государством амортизационных отчислений на реновацию между предприятиями на безвозмездной основе. С 1991 года положение существенно изменилось: амортизационные отчисления стали производиться только на полное восстановление основных фондов, а на капитальный ремонт они были отменены; амортизация начисляется в пределах нормативного срока службы средств труда (амор62 ции, а излишние и бездействующие машины становятся бременем для производства. Суммы амортизационных отчислений включают в издержки производства по сельскохозяйственным культурам, видам животных, вспомогательных производств и косвенных расходов в зависимости от назначения и использования основных средств. Распределение амортизационных отчислений в растениеводстве осуществляют методом прямого отнесения их по основным средствам узкоспециализированного назначения на соответствучощие культуры по принадлежности и методом распределения по соответствующим группам основных средств между культурами пропорционально объему выполненных работ, посевной площади и другим показателям, служащим основанием для распределения амортизации [122]. В современных условиях действующей амортизационной и налоговой политики выбор методов образования амортизационного фонда приобретает важнейшую роль для реализации интенсивного обновления основных фондов. Ввиду сравнительно высоких темпов инфляции средства амортизационного фонда обесцениваются, что делает нереальным их накопление, достаточное для замены и модернизации основных фондов. Поэтому единственным путем решения этой проблемы можно считать применение методов ускоренной амортизации. Резюмируя, отметим следующее. Несмотря на некоторые коррективы последних лет, действующая ныне система амортизации сохраняет существенные недостатки. Учитывая особую роль амортизационного фонда в осуществлении инвестиционной деятельности, необходимо реализовать ряд следующих мер. Во-первых, уточнить нормы амортизационных отчислений на основные фонды, приблизить их к величинам, принятым в развитых странах. Ныне действующие нормы амортизационных отчислений утверждены и 64 |