|
государственная оценка качества физической подготовленности населения, тренировочного и учебно-воспитательного процесса в образовательно-спортивных учреждениях и учебных заведениях спортивной направленности; реализация кадровой политики в отношении подведомственных государственных (муниципальных) предприятий и учреждений, организация подготовки, повышения квалификации, аттестации преподавателей, тренеров и руководящих работников сферы физической культуры и спорта; развитие и координация международных и межрегиональных спортивных связей в рамках компетенции Москомспорта, в том числе на межведомственной основе. Москомспорт в соответствии с возложенными на него задачами осуществлял следующие функции: разрабатывает городские программы в области физической культуры и спорта; разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов города Москвы, регулирующих отношения в области физической культуры и спорта, вносит их и иные предложения по вопросам, относящимся к ведению Москомспорта, на рассмотрение соответствующих государственных органов и должностных лиц, подготавливает заключения по проектам нормативных актов других органов исполнительной власти города в области физической культуры и спорта; принимает участие в разработке проекта закона города Москвы о бюджете города Москвы, осуществляет контроль за использованием бюджетных средств находящимися в ведении Москомспорта бюджетными учреждениями; осуществляет функции распорядителя бюджетных средств города Москвы, установленные бюджетным законодательством и ведомственной классификацией расходов бюджета города Москвы; |
норматив обеспеченности спортивными сооружениями по их видам; норматив единовременной пропускной способности спортивных сооружений; норматив охвата занимающихся в детских и юношеских спортивных школах; норматив удельных капитальных вложений на строительство и реконструкцию спортивных сооружений; норматив удельных эксплуатационных затрат; норматив охвата занимающихся в системе подготовки спортивных резервов; норматив численности тренерско-преподавательского состава. 1.12. Федеральное агентство по физической культуре и спорту в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств, международными и иностранными организациями в установленной сфере деятельности. Такое взаимодействие может выражаться в решении вопросов международных договоров Российской Федерации в области физической культуры и спорта в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах". 1.13. Положением о Федеральном агентстве по физической культуре и спорту установлено, что Федеральное агентство осуществляет ежегодный анализ деятельности физкультурно-спортивных организаций на основе данных государственной статистики. Ежегодный анализ осуществляется путем сбора информации о деятельности физкультурно-спортивных организаций на основе данных, которые представляют органы государственной статистики. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 12 сентября 2003 года N 84 утверждены годовые формы федерального государственного статистического наблюдения. 2. Часть вторая комментируемой статьи устанавливает полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта. В целом компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта значительно уже, чем компетенция федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта и включает в себя: разработку и реализацию программ развития физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации; внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха граждан различных возрастных групп на основе утвержденных нормативов физической подготовленности, в том числе требований всероссийского комплекса "Физкультура и здоровье"; увеличение количества спортивных школ, центров и клубов всех видов и типов и обеспечение подготовки спортивного резерва, спортсменов высокого класса для сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта; разработку и реализацию календарных планов физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, в том числе организацию всероссийских и международных спортивных соревнований и учебнотренировочных сборов; формирование органов управления физической культурой и спортом, координацию их деятельности и их взаимодействие; обеспечение совместно с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, Олимпийским комитетом России и общероссийскими федерациями по различным видам спорта подготовки сборных команд Российской Федерации и сборных команд субъектов Российской Федерации и их выступлений на всероссийских и международных спортивных соревнованиях. Распоряжением мэра Москвы от 3 августа 2000 года N 841-РМ утверждено Положение о Комитете физической культуры и спорта Правительства Москвы. В соответствии с данным Положением перед Комитетом физической культуры и спорта поставлены следующие основные задачи: общее руководство и координация деятельности всех структур в сфере физической культуры и спорта г. Москвы; реализация единой государственной политики в области физической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья и организацию активного отдыха населения г. Москвы, формирование у него потребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитии личности; привлечение детей и юношества г. Москвы к регулярным занятиям спортом путем поддержки и развития системы спортивных школ, училищ олимпийского резерва, школ высшего спортивного мастерства, других учреждений дополнительного образования спортивной направленности и подготовка спортивного резерва в сборные команды Российской Федерации; выработка стратегической политики развития физической культуры и спорта в г. Москве, осуществление перспективного планирования развития отрасли, подготовка нормативных актов города в сфере физической культуры и спорта; развитие и координация связей между научными организациями и высшими учебными заведениями по проблемам, входящим в компетенцию Москомспорта; внедрение в практику научно обоснованной системы физического воспитания населения; государственная оценка качества физической подготовленности населения, тренировочного и учебно-воспитательного процесса в образовательно-спортивных учреждениях и учебных заведениях спортивной направленности; реализация кадровой политики в отношении подведомственных государственных (муниципальных) предприятий и учреждений, организация подготовки, повышения квалификации, аттестации преподавателей, тренеров и руководящих работников сферы физической культуры и спорта; развитие и координация международных и межрегиональных спортивных связей в рамках компетенции Москомспорта, в том числе на межведомственной основе. Москомспорту в соответствии с возложенными на него задачами определены следующие функции: разработка городских программ в области физической культуры и спорта; разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов г. Москвы, регулирующих отношения в области физической культуры и спорта, и внесение их и иных предложений по вопросам, относящимся к ведению Москомспорта, на рассмотрение соответствующих государственных органов и должностных лиц; подготовка заключения по проектам нормативных актов других органов исполнительной власти города в области физической культуры и спорта; принятие участия в разработке проекта закона г. Москвы о бюджете г. Москвы, осуществление контроля за использованием бюджетных средств, находящихся в ведении Москомспорта, бюджетными учреждениями; осуществление функций распорядителя бюджетных средств г. Москвы, установленных бюджетным законодательством и ведомственной классификацией расходов бюджета г. Москвы; выполнение функции заказчика по разработке и реализации городских программ в области физической культуры и спорта; разработка и утверждение положений о проведении городских физкультурно-массовых и спортивных мероприятий; принятие участия в установленном порядке в создании, реорганизации и ликвидации государственных (муниципальных) унитарных предприятий, учреждений, организаций с участием г. Москвы; осуществление контроля за финансовой и хозяйственной деятельностью предприятий, учреждений, находящихся в ведении Москомспорта; организация правового обеспечения и осуществление методического руководства по вопросам, входящим в компетенцию Москомспорта; осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и г. Москвы в области физической культуры и спорта; участие в разработке мобилизационных мероприятий в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и г. Москвы; обеспечение разработки и реализации мер по подготовке и повышению квалификации работников для городского хозяйства в области физической культуры и спорта; осуществление взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Москомспорта; информирование жителей г. Москвы о наиболее важных сферах деятельности Москомспорта; осуществление сотрудничества с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими, некоммерческими организациями, гражданами по вопросам деятельности Москомспорта; осуществление международного сотрудничества в области физической культуры и спорта; осуществление других функций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и г. Москвы. 3. К совместному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти республик в составе Российской Федерации относятся, в частности: общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта. К совместному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга относятся: общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта. Органы местного самоуправления взаимодействуют с физкультурно-спортивными объединениями по всем вопросам развития физической культуры и спорта, в том числе: координируют в установленном законодательством порядке свою деятельность по проблемам физкультурноспортивного и олимпийского движения, при необходимости совместно проводят спортивные соревнования, спартакиады, другие физкультурно-спортивные мероприятия, организуют пропаганду физической культуры и спорта, осуществляют профессиональную подготовку работников физкультурно-спортивных организаций и обеспечивают повышение их квалификации, обеспечивают эффективное использование спортивных сооружений и строительство новых спортивных сооружений; оказывают помощь физкультурно-спортивным объединениям, содействуют выполнению ими уставных задач, заслушивают информацию по основным вопросам развития физической культуры и спорта, принимают соответствующие решения и контролируют их исполнение. Совместная деятельность осуществляется на условиях договоров; осуществляют в установленном законодательством порядке сбор информации, представляемой физкультурноспортивными объединениями в соответствии с формами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области статистики, и дают по ним заключения и рекомендации. Органы местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти, а также другими организациями: разрабатывают программы развития физической культуры и спорта; включают вопросы развития физической культуры и спорта в соглашения по социальным проблемам и охране труда, организуют контроль за выполнением таких соглашений и своих программ развития физической культуры и спорта; участвуют в организации физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами, проведении с ними физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, подготовке спортсменов-инвалидов и обеспечении направления их на всероссийские и международные спортивные соревнования. Любые полномочия, закрепляемые за муниципальными образованиями, не могут выходить за круг, очерченный вопросами местного значения. В противном случае они будут признаны отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. |