|
144 постановлению Наркомтруда и ВЦСПС о ставках для ответственных политических, советских, кооперативных, профессиональных и хозяйственных работников. Отныне партработники от секретарей производственных, сельских ячеек и волкомов до членов ЦК РКП(б) оплачивались по ставкам от 12-го до 17-го разряда включительно. Оклады сотрудников губкомов входили в вилку от 13-го (заведующие подотделами) до 17-го (секретари) разряда. Летом 1922 г., по данным, приводимым А.Н: Чистяковым, секретари сельских и производственных ячеек получали 300 рублей в месяц, секретари губкомов и члены ЦК 430. Отсутствие конкретных ставок в постановлении конференции можно объяснить двумя обстоятельствами. Не имело смысла объявлять их в документе общего характера, учитывая, что в результате инфляции они будут каждый месяц меняться. Во-вторых, свою роль сыграло и нежелание афишировать различные зарплаты ответственныхработников и остального населения. Это же постановление фиксирует и наличие так называемого партийного максимума предельно допустимой суммы, которую мог получить член партии коммунистов. Соответствующая статья постановления звучала следующим образом: «Установить, что коммунисты, работающие в хозяйственных, советских, кооперативных и профессиональных органах, месячный заработок которых выше полуторной ставки 17 разряда, должны отчислять в фонд взаимопомощи от 25 до 50 % разницы между получаемым окладом и полуторной ставкой 17 V» разряда. Размер процента отчисления устанавливается губкомом». Если воспользоваться данными Чистикова, то партмаксимум нужно было платить с суммы свыше 645 рублей. Не каждый ответственный работник получал такие деньги. Но даже те, кто получал, платили не всю разницу, а от четверти до половины ее. Данное замечание важно прежде всего \ |
Помимо деления по разрядам появляется разбивка по советской и промышленной группам. Разница окладов была значительной. В мае 1922 г., например, 17-й разряд советской группы составлял 60 млн рублей, промышленной 105 млн. При этом в промышленной группе оказались ответственные и партийные, и советские работники30, хотя существовала специальная советская группа. Эти меры, как и прежде, ставили ответработников в привилегированное положение. Конечно, инфляция попрежнему съедала значительные прибавки. Но, во-первых, каждый месяц тарифы в стоимостном исчислении менялись, во-вторых, по сравнению с рабочими и служащими оплата была чрезвычайно высокой. Закамуфлированность партийных и советских руководителей под работников промышленности кончилась летом 1922 г., когда на XII Всероссийской партийной конференции было принято постановление о материальном положении активных партработников. Одной из мер улучшения их жизни стало установление новой тарифной сетки согласно постановлению Наркомтруда и ВЦСПС о ставках для ответственных политических, советских, кооперативных, профессиональных и хозяйственных работников. Отныне партработники от секретарей производственных, сельских ячеек и волкомов до членов ЦК РКП(б) оплачивались по ставкам от 12-го до 17-го разряда включительно. Оклады сотрудников губкомов входили в вилку от 13-го (заведующие подотделами) до 17-го (секретари) разряда31. Летом 1922 г., по данным, приводимым А. Подщеколдиным, секретари сельских и производственных ячеек получали 300 рублей в месяц, секретари губкомов и члены ЦК 430. Примерно такими же были оклады у ответственных работников, служащих в советских и хозяйственных органах. Если работник имел семью из трех человек, ему 339 30 ЦГА СПб. Ф.1001. Оп.2. Д.384. Л.87; Д.390. Л.26. 31 КПСС в резолюциях... Т.2. С.597. полагалась надбавка в размере половины оклада и такая же надбавка платилась «за работу во внеслужебное время»32. Отсутствие конкретных ставок в постановлении конференции можно объяснить двумя обстоятельствами. Не имело смысла объявлять их в документе общего характера, учитывая, что в результате инфляции они будут каждый месяц меняться. Во-вторых, свою роль сыграло и нежелание афишировать различные зарплаты ответственных работников и остального населения. Это же постановление фиксирует и наличие так называемого партийного максимума предельно допустимой суммы, которую мог получить член партии коммунистов. Соответствующая статья постановления звучала следующим образом: «Установить, что коммунисты, работающие в хозяйственных, советских, кооперативных и профессиональных органах, месячный заработок которых выше полуторной ставки 17 разряда, должны отчислять в фонд взаимопомощи от 25 до 50 % разницы между получаемым окладом и полуторной ставкой 17 разряда. Размер процента отчисления устанавливается губкомом»33. Если воспользоваться данными Подщеколдина, то партмаксимум нужно было платить с суммы свыше 645 рублей. Не каждый ответственный работник получал такие деньги. Но даже те, кто получал, платили не всю разницу, а от четверти до половины ее. Данное замечание важно прежде всего потому, что наличие партмаксимума всегда подавалось и деятелями компартии, и исследователями советского периода как демократическая процедура. Но ее демократизм носил условный характер и касался сравнительно небольшого и наиболее высокооплачиваемого слоя ответственных работников. Кроме минимального порога постановление определяло и максимум партмаксимума. Коммунисты, получающие «свыше предельной ставки, 340 Подщеколдин А. 1922 год: фабрики рабочим, привилегии партаппарату. К Аргументы и факты. М., 1990, №27. С.12. 33 КПСС в резолюциях... Т.2. С.598. |