|
потому, что наличие партмаксимума всегда подавалось и деятелями компартии, и исследователями советского периода как демократическая процедура. Но ее демократизм носил условный характер и касался . Ч • •.! . • ... , . сравнительно небольшого и наиболее высокооплачиваемого слоя .1 ответственных работников. .1 Кроме минимального порога постановление определяло и максимум партмаксимума. Коммунисты, получающие «свыше предельной ставки, установленной СТО», отдавали в фонд взаимопомощи и процент отчисления, и всю сумму, превышавшую этот предел. Таким образом, был поставлен заслон для «сверхприбылей» коммунистов. * Решение XII Всероссийской партийной конференции об оплате труда партийных и иных ответственных работников знаменовало собой окончание этапа, в течение которого шел поиск наиболее оптимального с точки зрения партийного и государственного аппарата способа оплаты труда ответработников. В последующие годы этого десятилетия высшие партийные, государственные и профсоюзные органы вносили некоторые изменения, порой существенные, но не отменяющие сам метод выплаты денежного вознаграждения. С 1923 г. ответственные работники рай-, уезди губкомов, прибывавшие в отдаленные районы, получали подъемные и суточные в двойном размере, а в течение первых трех месяцев работы повышенную зарплату. Тем самым появлялся дополнительный материальный стимул для поездки в «провинцию». Подтверждением этой мысли могут служить многочисленные заявления, поступающие в Курский губком РКП б от членов партии. Например, в феврале 1923 года в губком поступило заявление от членов РКП б Перевертайло, Новикова, Дедушенко, Беседина с просьбой откомандировать их целой группой в один из уездов Курской губернии. Свою просьбу они обосновывали следующими мотивами: «1. Работая продолжительное время в аппарате губкома, чувствуем |
полагалась надбавка в размере половины оклада и такая же надбавка платилась «за работу во внеслужебное время»32. Отсутствие конкретных ставок в постановлении конференции можно объяснить двумя обстоятельствами. Не имело смысла объявлять их в документе общего характера, учитывая, что в результате инфляции они будут каждый месяц меняться. Во-вторых, свою роль сыграло и нежелание афишировать различные зарплаты ответственных работников и остального населения. Это же постановление фиксирует и наличие так называемого партийного максимума предельно допустимой суммы, которую мог получить член партии коммунистов. Соответствующая статья постановления звучала следующим образом: «Установить, что коммунисты, работающие в хозяйственных, советских, кооперативных и профессиональных органах, месячный заработок которых выше полуторной ставки 17 разряда, должны отчислять в фонд взаимопомощи от 25 до 50 % разницы между получаемым окладом и полуторной ставкой 17 разряда. Размер процента отчисления устанавливается губкомом»33. Если воспользоваться данными Подщеколдина, то партмаксимум нужно было платить с суммы свыше 645 рублей. Не каждый ответственный работник получал такие деньги. Но даже те, кто получал, платили не всю разницу, а от четверти до половины ее. Данное замечание важно прежде всего потому, что наличие партмаксимума всегда подавалось и деятелями компартии, и исследователями советского периода как демократическая процедура. Но ее демократизм носил условный характер и касался сравнительно небольшого и наиболее высокооплачиваемого слоя ответственных работников. Кроме минимального порога постановление определяло и максимум партмаксимума. Коммунисты, получающие «свыше предельной ставки, 340 Подщеколдин А. 1922 год: фабрики рабочим, привилегии партаппарату. К Аргументы и факты. М., 1990, №27. С.12. 33 КПСС в резолюциях... Т.2. С.598. установленной СТО», отдавали в фонд взаимопомощи и процент отчисления, и всю сумму, превышавшую этот предел. Таким образом, был поставлен заслон для «сверхприбылей» коммунистов. Решение XII Всероссийской партийной конференции об оплате труда партийных и иных ответственных работников знаменовало собой окончание этапа, в течение которого шел поиск наиболее оптимального с точки зрения партийного и государственного аппарата способа оплаты труда ответработников. В последующие годы этого десятилетия высшие партийные, государственные и профсоюзные органы вносили некоторые изменения, порой существенные, но не отменяющие сам метод выплаты денежного вознаграждения. С 1923 г. ответственные работники рай-, уезди губкомов, прибывавшие в отдаленные районы, получали подъемные и суточные в двойном размере, а в течение первых трех месяцев работы повышенную зарплату. Тем самым появлялся дополнительный материальный стимул для поездки в «провинцию». Хотя органы учраспреда нередко ссылались на партийную дисциплину, все же они не были чужды использования и иных рычагов. Это стимулирование могло носить как денежный, так и натуральный характер. В феврале 1922 г. СЗБ удовлетворило просьбу группы ответственных работников Мурманского губкома и 1убисполкома об оставлении их семей, живущих в Петрограде, на продовольственном снабжении34. Тем самым временно было погашено недовольство местной (на самом деле приезжей) бюрократии теми трудностями в работе, которые она испытывала здесь, на Крайнем Севере. Не все организации стремились соблюдать постановления государственных и партийных органов в отношении оплаты труда активных, т.е. ответственных, работников. На местах придумывали свои повышенные тарифы, что приводило к неравномерности в оплате труда. Чтобы исправить положение, 13 мая 1924 г. НК направил на места 341 34 ЦГАИПД СПб. Ф.9. Оп. I. Д.22. Л.З об. |