|
потребность в перемене обстановки и масштаба работы, с целью приложения своего опыта в наиболее соответствующе обстановке. 2. Идя навстречу директивам партии о перемещении работников с губернской .4 ■ ■ работы в низы, считаем и с этой стороны целесообразным переместить нас в уезд. 3. Учитывая пожелания всероссийской партконференции о специализации работников в определенной "области, считаем,что настоящая наша работа не дает возможности допустить указанные цели. 4.считая, что центр тяжести работы должен быть сосредоточен в уезде и учитывая одновременно недостаток сил на местах, полагаем что наша работа в уезде будет наиболее продуктивной, к гому же мы имеем опыт низовой, массовой работы.5. считаем, что посылка в уезд сразу сработавшейся группы в течение более полугода. При этом заявляем, что группой руководит исключительное желание достигнуть положительных ....результатов в практической работе».1 . X . .... ............. Таким образом, реальное значение заработной платы в годы Гражданской войны и первых лет нэпа было невелико. Однако нельзя не отметить происходящее обособление ответработников от других слоев и групп населения и дифференциацию внутри категории руководящих работников. К середине десятилетия принципы оплаты были в основном установлены и далее корректировались в зависимости от разных условий. Оплата труда партийных, советских и иных ответственных работников уступала заработной плате специалистов, но превышала оклады и зарплату остальных групп советских граждан. Незыблемым оставался принцип финансовой поддержки партийных структур из государственного бюджета, для чего использовались различные способы. ^ Отдых ответственных работников В первые годы Гражданской войны вопросы об отдыхе и лечении ответственных работников решались местной щ центральной властью в 1ГАОПИКО ф. 65, on. 1, д. 277, л. 9 i |
Преодоление финансового кризиса к середине 1920-х гг. сняло остроту этой проблемы, но сам принцип материальной (не только в денежном, но и в натуральном выражении) поддержки партийных органов государственными структурами оказался живуч и успешно применялся в течение многих десятилетий. Реальное значение заработной платы в годы Гражданской войны и первых лет нэпа было невелико, однако симптоматично, что и в этой области наблюдается, во-первых, отступление от идеи эгалитаризма, вовторых, обособление ответработников от других слоев и групп населения, в-третьих, дифференциация внутри категории руководящих работников. К середине десятилетия принципы оплаты были в основном установлены и далее корректировались в зависимости от разных условий. Оплата труда партийных, советских и иных ответственных работников уступала заработной плате специалистов, но превышала оклады и зарплату остальных групп советских граждан. Незыблемым оставался принцип финансовой поддержки партийных структур из государственного бюджета, для чего использовались различные способы. §3. Распределение продовольствия и предметов первой необходимости Продовольственный вопрос в годы Гражданской войны для подавляющего большинства населения Советской России был самым актуальным. Особенно это касалось Северо-Западного региона, губернии которого относились к потребляющим. В Петрограде еще в 1917 г. была установлена карточная система, сначала на хлеб, затем и на другие продукты55. Дополнительные карточки по этом получали рабочие «тяжелого физического труда», и обособление «верхов» от «низов», во всяком случае в Петрограде, обозначилось первоначально не в этой сфере, а в области общественного питания. 348 55 Санкт-Петербург: 300 лет истории. СПб., 2003. С.412. еще в первые месяцы советской власти. Безусловно, во многом это было связано с недостатком в стране продовольственных продуктов и предметов первой необходимости, когда государственные и партийные органы вынуждены были проводить политику спасения одних категорий населения (партийных и советских руководителей, небольшой группы интеллигенции, рабочих отдельных профессий) за счет других. Однако возможность получения привилегий одновременно стала и обозначением принадлежности к власти, возвышения над массой, «низами». Этот принцип оказался основополагающим, не зависящим от экономической ситуации в стране. Реальное значение заработной платы в годы Гражданской войны и первых лет нэпа было невелико, однако симптоматично, что и в этой области наблюдается, во-первых, обособление руководителей от других слоев и групп населения, а во-вторых дифференциация внутри категории руководящих работников. К середине десятилетия принципы оплаты были в основном установлены и далее корректировались в зависимости от разных условий. Оплата труда партийных и прочих ответственных работников уступала заработной плате специалистов, но превышала оклады и зарплату остальных групп советских граждан. Незыблемым оставался принцип финансовой поддержки партийных структур из государственного бюджета, для чего использовались различные способы. Зародивигееся в годы Гражданской войны привилегированное обеспечение ответственных работников продовольствием и промышленными товарами продолжилось и в первые годы нэпа, когда государство в лице партийных, советских и профсоюзных руководителей поддержало эту традицию. При этом льготы были дифференцированы сообразно должностной стратификации советской бюрократии, а право на определение и размер таких льгот с течением времени было полностью централизовано. Распределение продовольственных и промышленных товаров в любом виде не только означало материальную поддержку 421 |