|
3.2. Девиантное поведение партийных работников Ни одно упоминание о номенклатуре не может обойти вопроса о девиантном поведении партийных работников. Обладание властью в условиях кризиса и являлось тяжелым моральным испытанием, и не каждый это испытание выдерживал. Наиболее распространены были случаи пьянства и взяточничества. Большевики рассматривали трезвость как общепартийную норму и в борьбе с пьянством применяли разные меры, вплоть до весьма жестких. В годы Гражданской войны от пьянства спасало отсутствие продажи алкогольных напитков, однако, широкого размаха достигло самогоноварение. В последующие годы масштабы пьянства, как подчеркивалось в одном из документов того времени, «расцвели махровым цветом». В первую половину 1920-х гг. правительство издало несколько постановлений, кардинально изменивших ситуацию с производством и потреблением алкогольных напитков в Советской России (СССР). 9 августа 1921 г. появился декрет СНК, разрешающий продажу населению виноградных, плодово-ягодных и изюмных вин крепостью 14°. В 1922/1923 хозяйственном году начали работать пивоваренные заводы. Тогда же государственные заводы винокуренной промышленности стали производить спирт не только для технического, но и для питьевого употребления. В начале 1923 г. и в конце 1924 г. появились, соответственно, декрет СНК и постановление ВЦИК и СНК, согласно которым разрешались изготовление и продажа наливок и настоек крепостью сначала до 20°, а затем и до 30°. Точку поставило постановление ЦИК и СНК СССР от 28 августа 1925 г. С осени этого года устанавливалась государственная монополия на .производство и продажу крепких спиртных напитков, а в продажу выпускались сорокоградусная |
1920-е гг. время становления основных элементов системы отдыха и лечения ответственных работников. На протяжении этого десятилетия создается целая сеть домов отдыха и санаториев, предназначенных исключительно для советской бюрократии, оформляются правила предоставления и сроки очередного отпуска и компенсация за неиспользованное время отдыха, а в конце периода формулируется идея об образовании специальных больниц. Как и в остальных случаях, условия отдыха и лечения (в том числе и за границей) различаются и поставлены в зависимость от должностного положения, реже от партийного стажа. §5. Девиантное поведение и судебные привилегии В декабре 1918 г. Петроградский губисполком разослал в волостные и сельские советы временную инструкцию, которая определяла задачи, стоявшие перед руководителями этих учреждений. В ней, в частности, говорилось: «... каждый ответственный работник должен быть беспредельно честным, добрым, искренним, примерным образцом для своих избирателей...»134. К сожалению, не всякий руководитель мог подписаться под этими словами. Во власть пришли разные люди, и в силу объективных и субъективных причин некоторые из них не становились «живым примером» для избирателей. Обладание властью в условиях экономического кризиса и перехода от закона к революционной законности и к партийной этике являлось тяжелым моральным испытанием, и не каждый это испытание выдерживал. В период Гражданской войны среди ответственных работников нередки были случаи пьянства, взяточничества, и иных проявлений девиантного поведения. Большевики рассматривали трезвость как общепартийную норму135и в борьбе с пьянством применяли разные меры, вплоть до весьма жестких. 380 133 Весь Ленинград на 1933 год. Л., 1933. 134 ЦГА СПб. Ф.78. Оп.1. Д.106. Л.46 об. подчеркивалось в одном из документов того времени, «расцвело махровым цветом». Касаясь причин злоупотребления алкогольными напитками, современники на первое место ставили растерянность, которую многие руководители испытали в связи с переходом от «военного коммунизма» к нэпу, когда, как им казалось, произошел отход от идеалов революции. Часто пьянство объяснялось усталостью и тоской. Все это, безусловно, так. Стоит лишь добавить еще одну причину более легкий доступ к горячительным напиткам. В первую половину 1920-х гг. правительство издало несколько постановлений, кардинально изменивших ситуацию с производством и потреблением алкогольных напитков в Советской России (СССР). 9 августа 1921 г. появился декрет СНК, разрешающий продажу населению виноградных, плодово-ягодных и изюмных вин крепостью 14°. В 1922/1923 хозяйственном году начали работать пивоваренные заводы. Тогда же государственные заводы винокуренной промышленности стали производить спирт не только для технического, но и для питьевого употребления. В начале 1923 г. и в конце 1924 г. появились, соответственно, декрет СНК и постановление ВЦИК и СНК, согласно которым разрешались изготовление и продажа наливок и настоек крепостью сначала до 20°, а затем и до 30°. Точку поставило постановление ЦИК и СНК СССР от 28 августа 1925 г. С осени этого года устанавливалась государственная монополия на производство и продажу крепких спиртных напитков, а в продажу выпускались сорокоградусная 1 водка, коньяки и ликеры крепостью до 60° . Наконец, немаловажную роль играло и производство самогона, с которым правительство продолжало бороться разными мерами, но не всегда успешно. Всплеск пьянства, в том числе среди ответственных работников, приходится на 1922 г., что было обусловлено указанными выше 382 137 Новгородская земля в эпоху социальных потрясений... С.206'208. |