Проверяемый текст
Чистиков, Александр Николаевич; Партийно-государственная бюрократия Северо-Запада Советской России (Диссертация 2007)
[стр. 163]

163 членами партии».
К таким явлениям относились собственные выезды со скаковыми лошадьми, игра на скачках, роскошно обставленные квартиры, чрезмерные расходы в ресторанах, азартная игра (тотализаторы, лото, карты и т.д.).
Подобные действия, по мнению авторов постановления,
отделяли партийный и государственный аппарат от масс .
Желаемого эффекта это постановление не дало.
Через три года, в новом документе «О режиме экономии», принятом президиумом ЦИК и СНК СССР, опять упоминались нарушения, связанные с покупкой квартир и мебели для ответственных работников, «нерациональном» использовании легкового
автотранспорта2.
Тем не менее, избавиться от этого не удавалось.

Таким образом, этика значительного числа ответственных работников 1920-х гг.
была далека от совершенства.
Пьянство,
распространенное среди них еще в годы Гражданской войны, в период проведения новой экономической политики еще более усилилось.
«Соблазны нэпа» породили еще одну проблему, которая распадалась на~ три взаимосвязанные: онэпивание, хозяйственное обрастание и излишества.
Борьба с ними продолжалась все десятилетие, однако стремления к «залезанию в государственный карман» полностью изжить не удалось.

Подводя итог третьей главе нашего исследования, мы сделали следующий основной вывод.
Обособление ответственных работников от основной массы населения началось в первые месяцы после Октября 1917 г.
В годы Гражданской войны в основных чертах и компонентах сложилась система льгот для партийно-государственной бюрократии.
В годы нэпа она модифицировалась и дополнялась новыми элементами.
Привилегии
носили дифференцированный характер и тесным образом увязывались, прежде всего, с должностным уровнем ответственного работника.
Иногда в качестве критерия могли выступить партийный стаж или, например, ' Справочник партийного работника М , 1923 Вып 3 С 211 2Гимпелъсон Е Г Советские управленцы 20-е годы (Руководящие кадры государственного аппарата СССР) М Издат центр Института истории РАН, 2001 С 174 *
[стр. 393]

губком утвердил списки товарищей, «могущих уезжать из города для отдыха на авто».
«Особоответственные» отвоевали себе еще одну привилегию.
В октябре 1923 г.
ЦК и ЦКК сделали было попытку прекратить подобную практику и издали циркулярное письмо «О борьбе с излишествами и с преступным использованием служебного положения членами партии».
К таким явлениям относились собственные выезды со скаковыми лошадьми, игра на скачках, роскошно обставленные квартиры, чрезмерные расходы в ресторанах, азартная игра (тотализаторы, лото, карты и т.д.).
Подобные действия, по мнению авторов постановления,
и 1^1 отделяли партийный и государственный аппарат от масс .
Желаемого эффекта это постановление не дало.
Через три года, в новом документе «О режиме экономии», принятом президиумом ЦИК и СНК СССР, опять упоминались нарушения, связанные с покупкой квартир и мебели для ответственных работников, «нерациональном» использовании легкового
автотранспорта172.
Тем не менее, избавиться от этого не удавалось.

В марте 1927 г.
в Ленгубисполком поступила докладная записка в отношении заведующего губсобесом Кроликова.
Ее автор инструктор собеса обвинял своего начальника в организации коллективных выпивок с сослуживцами, использовании служебной машины для поездок в пивные и парикмахерские и иных неблаговидных поступках173.
А всего, по официальным данным, из привлеченных к партийной ответственности в первой половине 1927 г.
16926 коммунистов из 20 крупнейших парторганизаций, включая ленинградскую, 27% (4570 человек) обвинялись в злоупотреблении служебным положением, непроизводительном расходовании государственных средств, бюрократизме и протекционизме.
Партийных билетов лишились немногим менее половины 1998 393 171 См.: Справочник партийного работника.
М., 1924.
Вып.
4.
С.277.
172 См.: Гимпепьсон Е.Г.
Советские управленцы...
С.174.
173 ЦГА СПб.
ФЛ000.
Оп.8 6 .
Д.2.
Л.42-44.


[стр.,408]

Этика значительного числа ответственных работников 1920-х гг.
была далека от совершенства.
Пьянство, распространенное среди них еще в годы Гражданской войны, в период проведения новой экономической политики еще более усилилось.
«Соблазны нэпа» породили еще одну проблему, которая распадалась на три взаимосвязанные: онэпивание, хозяйственное обрастание и излишества.
Борьба с ними продолжалась все десятилетие, однако стремления к «залезанию в государственный карман» полностью изжить не удалось.

В этой борьбе использовались как партийные, так и судебные рычаги, но методика их применения носила противоречивый, порой противоположный характер.
Взаимоотношения партийно-советских и судебно-карательных органов строились еще со времен Гражданской войны на принципах предоставления судебных привилегий стратифицированным «верхам».
Новая экономическая политика принесла свою специфику в эти взаимоотношения.
Заметно расширился круг потенциальных нарушителей закона, а нехватка специалистов-коммунистов еще больше толкала партийные и государственные органы на путь создания для ответственных работников определенных судебных привилегий.
Эта политика носила противоречивый и двойственный характер.
С одной стороны, налицо стремление ликвидировать привилегии, с другой сохранить их.
Эти колебания, на наш взгляд, были вызваны не только дефицитом руководящих работников, но и следованием тем принципам, которые сложились в годы Гражданской войны.
Анализ различных сторон жизни ответственных работников СевероЗапада периода Гражданской войны и нэпа приводит к следующим основным выводам.
Обособление ответственных работников от основной массы населения началось в первые месяцы после Октября 1917 г.
В годы Гражданской войны в основных чертах и компонентах сложилась система льгот для партийно-государственной бюрократии.
В годы нэпа она модифицировалась и дополнялась новыми элементами..
Привилегии
408

[стр.,422]

ответственных работников, но и служило для них дополнительным символом принадлежности к власти.
Бытовые условия советской бюрократии, прежде всего партийной, в 1920-е гг., видимо, не были полностью унифицированы.
Компактность или рассеянность проживания зависела от наличия или отсутствия приспособленных для этого зданий.
Но с большой долей вероятности можно утверждать, что бытовые льготы ответработники получали независимо от места проживания.
1920-е гг.
время становления основных элементов системы отдыха и лечения ответственных работников.
На протяжении этого десятилетия создается целая сеть домов отдыха и санаториев, предназначенных исключительно для советской бюрократии, оформляются правила предоставления, размер очередного отпуска и компенсация за неиспользованное время отдыха, а в конце периода формулируется идея об образовании специальных больниц.
Как и в остальных случаях, условия отдыха и лечения (в том числе и за границей) различаются и поставлены в зависимость от должностного положения, реже от партийного стажа.
Этика значительного числа ответственных работников 1920-х гг.
была далека от совершенства.
Пьянство
и взяточничество, распространенные среди них еще в годы Гражданской войны, в период проведения новой экономической политики еще более усилились.
«Соблазны нэпа» породили еще одну проблему, которая распадалась на три взаимосвязанные: онэпивание, хозяйственное обрастание и излишества.
Борьба с ними продолжалась все десятилетие, однако стремления к «залезанию в государственный карман» полностью изжить не удалось.

В этой борьбе использовались как партийные, так и судебные рычаги, но методика их применения носила противоречивый, порой противоположный характер.
Судебное наказание обставлялось рядом смягчительных условий, что вылилось в практику судебных привилегий для советских бюрократов.
Возникшая в первые послереволюционные 422

[Back]