Проверяемый текст
Чистиков, Александр Николаевич; Партийно-государственная бюрократия Северо-Запада Советской России (Диссертация 2007)
[стр. 21]

Далее необходимо остановиться на пояснении некоторых фактов.
.
.
.Л •• X ■.
*• ■■ ■•.
■'^ Во-первых, приводя термин «учет» работников необходимо дать его расшифровку.
Учет кадров является неотъемлемым условием деятельности любой организации и выражается, в частности, в составлении и; ведении списков, личных дел и карточек, анкетировании, т.е.
в получении, хранении и обработке информации, связанной с личными характеристиками сотрудников.
Сами формы получения такой информации, как правило, от политической организации общества не зависят, однако цель сбора сведений не всегда является аполитичной.

Во-вторых, необходимо определить отсчётную точку учетной .
.
Ч ■ ’ ' " * ' г ' ' ’ • работы.
Первые попытки учета сотрудников, в том числе и ответственных, в
партийных и иных органах относятся, видимо, к первым месяцам ?.
• 1 1 советской власти.
Весной 1918 г.
ЦК направил в губкомы анкету, в которой предлагалось ответить на ряд вопросов, в том числе указать занимаемую должность,
партстаж, возраст и профессию.
В конце года ЦК ^ предложил наркоматам, партийным комитетам и советам провести
Ъ 2 перепись коммунистов, работающих в советских, органах , и тогда же по распоряжению председателя ВЦИК Я.М.
Свердлова была разработана «Схема по учету партийных сил на 1 января 1919 года».
Согласно ей, все коммунисты делились на три группы.
В первую вошли партийные, советские и военные руководители, сосредоточенные в Москве; во вторую работники центрального звена (уровня наркоматов, фронтового и губернского), учитываемые по отраслям
назначения.
К третьей были отнесены «партийные массы».
Таким образом, собиралась первая информация о местных управленцах в масштабах всего государства, и закладывались принципы стратификации ответственных работников,
1Ожегов, С.И.
Словарь русского языка.
Около 57000 слов.
/ Под ред.
млена-корреспондента АН СССР Н.
Ю.
Шведовой.
М., 1989.
С.
683.
'• 2 Мельников В.П.
Коммунистическая партия в 20-30-х годах: Опытен
противоречия внутрипартийной работы.
М., 1991.
С.
136.
[стр. 184]

Глава 4, Учет и распределение руководящих кадров Любая политическая партия, пришедшая к власти, осуществляет ее персонифицировано, через своих членов, занимающих важнейшие посты в государственных и иных сферах.
Большевики после Октября 1917 г.
также следовали этой тактике.
Именно этим был вызван «отлив» коммунистов из партийных органов в советы, где необходимо было обеспечить преимущество над представителями других политических партий.
Специфическое развитие политической ситуации привело к ликвидации многопартийности и установлению однопартийной системы в Советской России.
Это позволило большевикам, с одной стороны, укрепить свои партийные ряды, с другой беспрепятственно наращивать свое присутствие в советских органах, а равно и в остальных областях жизнедеятельности государства.
Кадровая политика, ставшая одним из важнейших направлений деятельности коммунистической партии за все время нахождения ее у власти, предусматривала, в частности, решение таких задач, как учет и подбор партийных сил и их распределение, как территориальное, так и должностное.
Успешность их выполнения во многом гарантировала партии обладание властью в стране.
§1.
Учет ответственных работников Учет кадров является неотъемлемым условием деятельности любой организации и выражается, в частности, в составлении и ведении списков, личных дел и карточек, анкетировании, т.е.
в получении, хранении и обработке информации, связанной с личными характеристиками сотрудников.
Сами формы получения такой информации, как правило, от политической организации общества не зависят, однако цель сбора сведений не всегда является аполитичной.

184

[стр.,185]

Первые попытки учета сотрудников, в том числе и ответственных, в советских, партийных и иных органах относятся, видимо, к первым месяцам советской власти.
Весной 1918 г.
ЦК направил в губкомы анкету, в которой предлагалось ответить на ряд вопросов, в том числе указать занимаемую должность
на партийной или советской работе, партстаж, возраст и профессию.
В конце года ЦК предложил наркоматам, партийным комитета и советам провести
перепись коммунистов, работающих в советских органах1, и тогда же по распоряжению председателя ВЦИК Я.М.
Свердлова была разработана «Схема по учету партийных сил на 1 января 1919 года».
Согласно ей, все коммунисты делились на три группы.
В первую вошли партийные, советские и военные руководители, сосредоточенные в Москве; во вторую работники центрального звена (уровня наркоматов, фронтового и губернского), учитываемые по отраслям
л назначения.
К третьей были отнесены «партийные массы»*'.
Таким образом собиралась первая информация о местных управленцах в масштабах всего государства и закладывались принципы стратификации ответственных работников,
причем наряду с должностным и отраслевым критериями использовался и территориальный.
Поскольку анкетирование преследовало различные цели, то и вопросы формулировались разные.
Если в партийных анкетах больше обращалось внимания на то, какую работу в партийных органах ведет опрашиваемый, какую он может выполнять и сколько часов он готов ей уделять, то в советских акцент падал на профессиональные сведения.
К примеру, от служащих Комиссариата внутренних дел СКСО требовалось ответить, в частности, на такие вопросы: должность, время поступления на службу, оклад, где служил ранее до поступления в настоящее учреждение, 185 1 Мельников В.П.
Коммунистическая партия в 20-30-х годах: Опыт
и противоречия внутрипартийной работы.
М., 1991.
С.
136.

См.
также: Переписка Секретариата ЦК РСДРЩб)-РКП(б) с местными партийными организациями.
М., 1967.
Т.З.
С.68-69; М., 1969.
T.4.
С.74-76; М., 1970.
Т.5.
С.60-61.
2 Крушелъницкий A.B., Сенин A.C.
Еще раз о происхождении административно-командной системы управления // Государственный аппарат России в годы революции и Гражданской войны.
Материалы Всероссийской конференции 22 декабря 1997 г.
М., 1998.
С.42.

[Back]