|
24 оформить распределительную систему» . Фактически здесь были в концентрированном виде намечены основные принципы работы с кадрами, которые действовали на протяжении всего периода существования коммунистической системы в СССР. В Курском губернском комитете выделение самостоятельного i учетно-распределительного отдела произошло в конце декабря 1919 года. В соответствии с решением VIII съезда партии РКП(б) он должен был вести работу по учету всех членов партии губернского масштаба. Из архивных материалов видно, что работа отдела налаживалась медленно, она воспринималась и выполнялась с чисто технической стороны. Перед секретарем Курского губкома тов. Бутовым все время стоял вопрос о создании аппарата подотдела, но решение этого вопроса затягивалось, так I как работа подотдела требовала опытных и грамотных специалистов. Образовательный же уровень коммунистов Курской губернии был крайне низким: лиц неграмотных было примерно^ 20 %; окончивших четырехклассную школу 50 %; получивших среднее профессиональное образование 25 %; высшее образование имели около 5 %, в большинстве своем это были беспартийные.2 В Курской губернии не хватало не только элементарно грамотных коммунистов, но и коммунистов вообще. Представитель Суджанского уезда тов. Чупруненко на Губернской конференции РКП(б), состоявшейся 17 января 1920 года, винит Курский Губком в посылке на места «совершенно неопытных организаторов, которые не налаживают, а лишь i* разрушают работу. Губкому нужно поставить в обязанность присылать опытных работников или лучше совсем не посылать».3 1 Саранцев Н В Большевистская властвующая элита возникновение, становление и трансформация 1900-1939 Историко-социологические аспекты Саратов, 2001 С 95 2 Подсчеты произведены автором на основании архивных материаловТАОПИ Курской области, ф 65, оп 1, д 65, л л 1-42, д 49 л л 1-78, д 5 6 л л 1-172 3 ГАОПИКО, ф 65, оп 1, д 56, л 6 |
оформить распределительную систему»^ Фактически здесь были в концентрированном виде намечены основные принципы работы с кадрами, которые действовали на протяжении всего периода существования коммунистической системы в СССР. Естественно, в первое время не все названные направления развивались одинаково. Так, учет ответственных работников центрального и губернского аппаратов лишь в конце Гражданской войны начал приобретать плановый систематический характер . Толчком в данном случае послужили решения IX съезда партии, состоявшегося в мартеапреле 1920 г. Второй функцией учраспредов поначалу являлось и кадровое распределение. С лета 1920 г. они активно занимались плановыми перебросками перемещениями не отдельных представителей, а целых групп руководящих работников. Идея введения подобной формы кадровой работы была высказана на IX съезде партии и закреплена в одной из его резолюций. До конца 1920 г. было проведено пять плановых перемещений. По признанию работников Учетно-распределительного отдела ЦК, последняя переброска облегчалась технически. Еще в октябре 1920 г. на места поступил циркуляр7, требовавший от местных партийных организаций представить в ЦК «карточки кандидатов к перемещению». Это решение, на наш взгляд, на самом деле выходило далеко за рамки «технического удобства» и свидетельствовало о качественном изменении: ЦК накапливал информацию о имеющихся на местах резервах и получал возможность подбирать работников исхода, правда, только из тех данных и характеристик, которые поступали в Учетнораспределительный отдел. Новшество имело и отрицательную сторону. Кого местная власть могла внести в этот список? Вопрос не праздный, а ответ на него не столь очевиден, как кажется на первый взгляд. Ценных 1 Саранцев Н.В. Большевистская властвующая элита: возникновение, становление и трансформация. 1900-1939: Историко-социологические аспекты. Саратов, 2001. С.95. 6Мельников В.П. Коммунистическая партия в 20-30-х годах... С. 136. 187 |