32 г теперь учетно-статистический подотдел орготдела выполнял следующие задачи: > 1. учет определенных категорий ответственных работников; 2. регистрация штрафных; V 3. регистрация исключенных и выбывших в губернии и во всей партии; 4. учет кандидатов к перемещению из губернии и внутри губернии; 5. учет подлежащих переводу к станку и плугу; 6. учет спроса на работников; I 7. выдача всех мандатов и командировок, выдаваемых губкомом, регистрация командированных в губком; 8. статистическая разработка данных о членах РКП (б) и кандидатов; 9. учет выдвигаемых новых работников; 10. статистический учет партработы в губернии; 11. подготовка материалов к составлению проектов, разверсток, массовых мобилизаций по постановлению ЦК и губкома; 12. организация архива на учтенных и регистрируемых работников (личные дела); 13. наблюдение за постановкой дела учета и статистики в низлежащих парторганизациях. Распределение сил в губернии, плановые и персональные < переброски, разверстки, мобилизации производились президиумом губернского комитета, причем разработка проектов возлагалась на орготделы. Превращение учраспредов на уровне губерний в учетностатистические подотделы низводило их до уровня вспомогательного подразделения, лишь накапливавшего определенного рода информацию и передававшего ее в вышестоящие инстанции. Со своей стороны, центральные партийные органы стремились обладать все более полными 4» |
материал о работниках11. Вопросами распределения и назначения на этом уровне отныне занимались секретари и бюро губкомов. По всей вероятности, при образовании учетно-распределительных органов ЦК не учел опасности того, что кадровая политика сосредоточится в руках не верхушки, а мелких чиновников. Возможно, отчасти это решение вызывалось и слабостью местных учетно-распределительных органов. Так, в докладе о деятельности информационного подотдела Новгородского губкома РКП(б) с 25 марта по 1 декабря 1921 г. констатировалось, что до мая 1921 г. учетный подотдел, как самостоятельный, «фактически не существовал»12и его делами занимался информационный подотдел. Превращение учраспредов на уровне губерний в учетностатистические подотделы низводило их до уровня вспомогательного подразделения, лишь накапливавшего определенного рода информацию и передававшего ее в вышестоящие инстанции. Со своей стороны, центральные партийные органы стремились обладать все более полными сведениями о своих членах. Примером получения такой комплексной информации может служить разработанный в Учраспредотделе ЦК не позже июля 1921 г. «Личный листок по учету кадров» . Он содержал 27 пунктов. Сравнение этого документа с анкетой служащего КВД СКСО показывает как сходство, так и различие, причем весьма существенное. Некоторые вопросы совпадали, так как являлись «базовыми», присущими любой структуре, независимо от политического строя: фамилия, имя, отчество, год и место рождения, семейное положение, образование и т.п. Совсем по-иному ставился вопрос о предыдущей трудовой деятельности. Если в анкете служащего КВД СКСО спрашивалось лишь о предыдущем месте работы, то в «Личном листке...» требовалось перечислить основные занятая до Первой мировой войны и до Октябрьской революции. Включение в вопрос важнейших политических событий в качестве 10Известия ЦК РКП(б). 1922. № 3 (39). С.28. 11На уровне ЦК функции учета и распределения кадров остались в одном органе. 12ГАНИНО. Ф. 1. Оп. 1. Д.771. Л. 1. 189 |