|
г * преданности советской власти». Однако этим категориям бывших коммунистов не возбранялось вести административно-хозяйственную ответственную работу, занимая посты «вплоть до членов коллегий губернских отделов» и командные должности в Красной Армии. Таким образом, возвращение на орбиту власти разрешалось не всем, а определенным группам. Тем не менее, с большой долей вероятности можно допустить, что ответработников-«возвращенцев» посредством апелляции или исполнения циркуляра № 173 было немного. В таком случае стоит говорить о появлении целого слоя новых руководящих работников, качественный состав которых, на наш взгляд, в основном был невысоким. Четкой системы подготовки и выдвижения резерва еще не существовало, да и наличие вакансий также подтверждает это предположение. Но речь идет о руководителях прежде всего низшего (ячейка, волость) звена и, частично, среднего (уездного). На губернском уровне это явление было редким. Вторым значительным шагом в становлении системы учета стало постановление октябрьского (1921 г.) пленума ЦК «Об учете ответственных работников и порядке их распределения». Цель * состоявшегося пленума была следующая: «Рациональная постановка учета в настоящее время приобретает особо важное значение ввиду необходимости наладить правильное распределение работников и максимально целесообразное их использование». Основываясь на этом документе, губкомы и обкомы партииразработали положения и циркулярные письма о мерах улучшения учетно-распределительной работы. Учетчики губернских, районных и уездных комитетов соответственно брали на учет губкомы, райкомы и укомы. Каждый ответственный работник заполнял специальную, анкету, а в партийной организации заводилось дело, в котором накапливалась вся информация о политических и деловых качествах, опыте и результатах деятельности 38 '1 |
выгодах, а также за злостное шкурничество и за связь с другими партиями или бандитизм». Обращает на себя внимание формулировка «за связь с другими партиями», во-первых, потому что эта политическая причина приравнена к уголовным преступлениям, а во-вторых, своей расплывчатостью. Что означает «связь»: личные контакты с представителями других партий или нахождение в рядах иных партий до вступления в партию большевиков? Это не разъяснялось. Вопрос правомерен, так как «бывшие ранее членами других партий» не могли занимать также «посты партийного и партийносоветского характера, где требуется непосредственное партийное руководство и партийный контроль за деятельностью», т.е. выполнять еще более ответственную работу. Кроме них, на такие должности не могли попасть «посторонние ей (партии. А. Ч.) обывательские элементы, но не уличенные ни в чем злостном и преднамеренном против партии и советской власти или исключенные за партийную невыдержанность», за религиозные предрассудки и иные причины, «при условии их лояльности и преданности советской власти». Однако этим категориям бывших коммунистов не возбранялось вести административно-хозяйственную ответственную работу, занимая посты «вплоть до членов коллегий губернских отделов» и командные должности в Красной Армии. Таким образом, возвращение на орбиту власти разрешалось не всем, а определенным группам24. Сведений о их численности нам пока не встретилось. Тем не менее, с большой долей вероятности можно допустить, что ответработников-«возвращенцев» посредством апелляции или исполнения циркуляра № 173 было немного. В таком случае стоит говорить о 23ЦГАИПД СПб. Ф.9. Оп.1. Д.1. Л.25. 24 ЦК РКП(б) не ограничился циркуляром об использовании исключенных и в мае 1922 г. от имени Орготдела разослал всем губкомам вопросник: стремятся ли исключенные восстановиться, возвращаются ли они в свои старые партии, уходят ли в частную промышленность или торговлю, в контрреволюционные организации; как* реагируют другие члены партии большевиков и беспартийные на тех лиц, которые исключены, но используются на ответственной работе и т.д. (ЦГАИПД СПб. Ф.9. Оп.1. Д.1.Л.91). 194 появлении целого слоя новых руководящих работников, качественный состав которых, на наш взгляд, в основном был невысоким. Четкой системы подготовки и выдвижения резерва еще не существовало, да и наличие вакансий также подтверждает это предположение. Но речь идет о руководителях прежде всего низшего (ячейка, волость) звена и, частично, среднего (уездного). На губернском уровне это явление было редким. Так, на XIII Новгородской губернской партийной конференции, проходившей 14-15 декабря 1921 г., в докладе ответственного секретаря губкома Г1.Д. Лещинского отмечалось, что из партии во время чистки были исключены лс губпродкомиссар В.В. Жилевич и его заместитель Черешков . В целом же ключевые фигуры ряды партии не покинули. Вторым значительным шагом в становлении системы учета стало постановление октябрьского (1921 г.) пленума ЦК «Об учете ответственных работников ипорядке их распределения». Свою цель участники пленума определили следующим образом: «Рациональная постановка учета в настоящее время приобретает особо важное значение ввиду необходимости наладить правильное распределение работников и максимально целесообразное их использование» . Основываясь на этом документе, областные бюро, губкомы и обкомы партии разработали положения и циркулярныеписьма о мерах улучшения учетнораспределительной работы. Облбюро ставили на свой учет секретарей губкомов, заведующих отделами и их заместителей, инструкторов. Соответствующие кадры губернских, районных и уездных работников брали на учет губкомы, райкомы и укомы. Каждый ответственный работник заполнял специальную анкету, а в партийной организации заводилось дело, в котором накапливалась вся информация о политических и деловых качествах, опыте и результатах деятельности ответственных 195 25 ГАНИНО. Ф. 1. Оп. 1. Д.697. Л.51. 26Цит. по: Никулин В.В. Власть и общество... С.60. |