46 Курской губернии был выслан циркуляр губкома с требованием о срочном предоставлении списков ответственных работников, разбитых на сетку специальностей. В фонде 65 Государственного архива общественнополитической истории Курской области представлен документ «Список ответственных работников, согласно циркуляру губкома разбитых на группы и специальности 1-а, 2-6, 3-а, 4-а, 4-6 и т.д.»1. Подводя итог, необходимо отметить, что осознание важности учета руководящих партийных кадров пришло к правящей партии большевиков еще в годы Гражданской войны, однако лишь с 1921 г. началась реальная i реорганизация учетной работы, переход от стихийных, порою вынужденных, методов к планомерности, созданию определенной информационной базы или основы. В последующие несколько лет ведется i активный поиск оптимальных форм учета, с точки зрения \ большевистского руководства, заинтересованного в осуществлении * полного контроля над кадрами во всех сферах государственной и общественной жизни. На территории Курской губернии в первые годы советской власти развитие и становление кадровой работы проходило в общесоюзном русле. Как и в целом по Союзу на Курской земле только зарождался i номенклатурный принцип подбора и расстановки руководящих кадров, создавался механизм, закладывающий основы номенклатурного с распределения. В 1920 году Учетно-распределительный отдел Курского губернского комитета РКП(б) прошел первый этап своего становления, формирования структуры, развития связей :с другими органами. Характерной чертой этого периода был крайне ограниченный кадровый состав и неустойчивое положение в системе органов учетнораспределительной работы. Однако, несмотря на довольно слабый результат реальной деятельности Учетно-распределительного отдела 1ГАОПИКО, ф. 65, оп. 1, д. 275, л л 1-68. |
категории рабочих-коммунистов, что должно было, по мысли партийной верхушки, улучшить качественную характеристику коммунистической партии, изначально характеризуемой как рабочей. Этими же способами подкреплялся тезис о том, что рабочие управляют государством. Осознание важности учета руководящих кадров пришло к правящей партии еще в годы Гражданской войны, однако лишь с 1921 г. началась реальная реорганизация учетной работы, переход от стихийных, порою вынужденных, методов к планомерности, созданию определенной информационной базы или основы. В последующие несколько лет ведется активный поиск оптимальных форм учета, с точки зрения большевистского руководства, заинтересованного в осуществлении полного контроля над кадрами во всех сферах государственной и общественной жизни. Появление в 1923 г. номенклатурных списков должностей важный, но отнюдь не революционный шаг в этом направлении. Он логически вытекал из предшествующих документов. Более существенным было появление не столько самих номенклатур, сколько списка номенклатуры выборных должностей в 1925 г., что фактически уничтожало провозглашенные Конституцией 1924 г. демократические принципы формирования органов власти и управления. Работа по строительству системы учета ответственных работников была завершена в 1926 г. В результате была создана универсальная и всеохватная система учета кадров, в основе которой лежала унифицированная иерархическая сетка руководящих должностей. Еще одной важной стороной учетной работы в эти годы было поддержание идеологического постулата об управлении государством представителями рабочего класса, для чего использовались самые различные, порой сомнительные с логической точки зрения доказательства. 228 курсантов не рабочего и не крестьянского происхождения был не столь мал, чтобы его игнорировать. За 1920-е гг. совпартшколы подготовили десятки и десятки тысяч руководящих работников, значительное число которых пришли в партийные и советские органы. Партийно-государственный аппарат выстроил свою систему обучения кадров, и это сближало его с бюрократической системой управления, которая вырабатывает официальную процедуру подготовки должностных лиц. Любая государственная и общественная структура ведет учет своих кадров, но, пожалуй, именно в этой области больше всего проявилось своеобразие Советского государства, в котором вся кадровая политика, включая, разумеется, и учет, сосредоточилась в руках одной формально общественной организации. Осознание важности учета руководящих кадров пришло к правящей партии еще в годы Гражданской войны, однако лишь с 1921 г. началась реальная реорганизация учетной работы, переход от стихийных, порою вынужденных методов к планомерности, созданию определенной информационной базы или основы. В последующие несколько лет шел активный поиск оптимальных форм учета, с точки зрения большевистского руководства, заинтересованного в осуществлении полного контроля над кадрами во всех сферах государственной и общественной жизни. Появление в 1923 г. номенклатурных списков должностей важный, но отнюдь не революционный шаг в этом направлении. Он логически вытекал из предшествующих документов. Более существенным было появление не столько самих номенклатур, сколько списка номенклатуры выборных должностей в 1925 г., что фактически уничтожало провозглашенные Конституцией СССР 1924 г. демократические принципы формирования органов власти и управления. Работа по строительству универсальной системы учета ответственных работников была завершена в 1926 г. В ее основе лежала 416 |