Проверяемый текст
Чистиков, Александр Николаевич; Партийно-государственная бюрократия Северо-Запада Советской России (Диссертация 2007)
[стр. 48]

48 1.2.
Распределение ответственных работников Курской губернии в 1920-1922 гг.
В период Гражданской войны распределение коммунистов на ответственные посты в партийной, советской и иных сферах носило мобилизационный, неупорядоченный и часто даже хаотичный характер.
Как подчеркивалось позднее в одном из отчетов Учетнораспределительного отдела ЦК РКП(б)
1922 года, эффект достигался количеством, а «отдельные, индивидуальные качества каждого коммуниста» не учитывались.1 В ЦК РКП(б) поначалу не существовало единого центра, отвечавшего за этот участок работы.
Кроме того, на процесс формирования местного аппарата власти и управления оказывали влияние
три характерных момента: во-первых, активность оппозиционных большевикам демократических партий; во-вторых, боевые действия; втретьих, становление советской и партийной власти на отдельных территориях.
Характерной чертой времени Гражданской войны была частая сменяемость на многих постах ответственных работников по причине, главным образом, партийных мобилизаций и боевых действий.

Конечно, подобные перестановки касались в основном не «первых лиц»
Курской губернии, а руководителей более низкого уровня,, власти, принадлежащих также к работникам губернского масштаба.
^
В фондах ГАОПИКО представлено несколько десятков дел, состоящих из телеграмм Учетнораспределительного отдела ЦК с нарядами на откомандирование работников из губернии.
Экстремальные условия Гражданской войны привели к образованию такого явления как назначенсгво.
По разным., причинам, как объективным, так и субъективным, провести выборы там, где это было необходимо,
1 Известия ЦК РКП(б).
1922.
№ 3.
С.28.
»*
[стр. 229]

§2.
Распределение ответственных работников В начальный период Гражданской войны распределение коммунистов на ответственные посты в партийной, советской и иных сферах носило мобилизационный, не вполне упорядоченный и нередко даже хаотичный характер.
Как подчеркивалось позднее в одном из отчетов Учетно-распределительного отдела ЦК РКП(б),
эффект достигался количеством, а «отдельные, индивидуальные качества каждого 90 коммуниста» не учитывались .
В ЦК поначалу не существовало единого центра, отвечавшею за этот участок работы.
Кроме того, на процесс формирования местного аппарата власти и управления оказывали влияние
и становление советской (и партийной) власти на отдельных территориях, в том числе и СевероЗапада, и боевые действия, и первоначально активность оппозиционных большевикам демократических партий.
Одним из основных резервуаров, из которого черпались большевистские кадры как для Северо-Запада, так и для многих других регионов России являлся Петроград.
Отсюда по распоряжениям ЦК РСДРП(б), Петроградского ВРК, ВЦДК разъезжались агитаторы, комиссары и другие представители партии большевиков, имевшие задачу установления советской власти на местах, создания и укрепления советских и партийных органов.
После переезда правительства и высших органов РКП(б) в Москву роль главного распределительного центра на Северо-Западе перешла к Северному областному комитету РКП(б), точнее к специальной комиссии, образованной совещанием активных партийных, советских и профсоюзных работников Петрограда91.
Комиссия, которую возглавляла секретарь СОК Е.Д.
Стасова, распределяла работников не только в партийные, но и советские органы.
Действовала она до марта 1919 г., когда СОК по постановлению ЦК РКП(б) был распущен.
229 90 Известия ЦК РКП(б).
1922.
№ 3.
С.28.
91 Подробнее см.: Хиелевский В.П.
Северный областной комитет РКП(б).
Лениздат, 1972.
С.40-42 и др.


[стр.,230]

Характерной чертой времени Гражданской войны была частая сменяемость на многих постах ответственных работников по причине, главным образом, партийных мобилизаций и боевых действий, которые частично велись и на территории Северо-Запада.
Конечно, подобные перестановки касались в основном не «первых лиц»
губернии, а руководителей более низкого уровня власти, принадлежащих также к работникам губернского масштаба.
Однако были и исключения.
В мае 1919 г.
Череповецкий губком РКП(б) удовлетворил просьбу Д.А.
Трилиссера об освобождении «с поста председателя губкома и отправил его на защиту Красного Петрограда».
Через пять месяцев для борьбы с войсками генерала Н.Н.
Юденича под Петроград были мобилизованы 17 членов Череповецкого губисполкома, включая его председателя И.В.
Тимохина92.
Экстремальные условия Гражданской войны вызвали к жизни такое явление как назначенство.
По разным причинам, как объективным, так и субъективным, провести выборы там, где это было необходимо,
удавалось не всегда.
На принципах назначснства формировались многочисленные чрезвычайные органы.
Распространенность этого метода сделала его привычным для многих партийных комитетов различных уровней.
Наконец, надо особо отметить, что партийные органы с самого начала занимались распределением кандидатов не только на партийные, но и на другие, прежде всего советские, должности.
Настоящая кадровая чехарда неизбежно привела к пониманию необходимости создания специального органа, сотрудники которого занимались бы учетом и распределением функционеров.
В ЦК учетнораспределительный отдел появился весной 1919 г., затем подобные органы были образованы на губернском и более низких уровнях.
Появление учраспредотделов свидетельствовало о качественных изменениях в распределительной (и учетной) работе: переходу от 230 92 Череповец.
200 лет.
Вехи истории.
Вологда, 1977.
С.36,38.

[Back]