Проверяемый текст
Чистиков, Александр Николаевич; Партийно-государственная бюрократия Северо-Запада Советской России (Диссертация 2007)
[стр. 49]

' 1 • ^ /• ' удавалось не всегда.
На принципах назначенства формировались Л • многочисленные чрезвычайные органы.
Распространенность этого метода сделала его привычным для многих партийных комитетов различных уровней.
Наконец, надо особо отметить, что партийные органы с самого начала занимались распределением кандидатов не только на партийные, но и на другие, прежде всего советские, должности.1
Кадровая неразбериха привела к пониманию необходимости создания специального органа, сотрудники которого занимались бы учетом и распределением функционеров.
Таким органом стали учетноI*' распределительные отделы.
В ЦК РКП (б) учраспредотдел появился, как мы уже отмечали в предыдущем параграфе нашего исследования, весной 1919 г., затем подобные органы были образованы на губернском и более НИЗКИХ уровнях.
:
Г.* ■ Появление учраспредотделов свидетельствовало о качественных изменениях в распределительной (и учетной) работе: переходу от стихийности к упорядочению деятельности.
И,, первым шагом в этом направлении стало введение, так называемых, .плановых перебросок групповых мобилизаций коммунистов для работы в разных регионах.
Официально
цель перебросок состояла в .
укреплении местных парторганизаций опытными работниками.
Но действительных поводов к перемещению было больше: ликвидация конфликтной ситуации,
Ч'* возвращение в родные места, продвижение по службе и т.д.
Интересны в этом плане выводы В.П.
Пашина, который в.
своей работе «Страна «номенклатурия»» анализирует причины, побуждающие коммунистов к перемещению или же отказу от него».
Историк приводит мнение о том, что по мобилизации выдвигали, как правило, неопытных коммунистов, в * I * Чистиков А.Н.
Партийно-государственная бюрократия Северо-Загтда Советской России 1917-1920-х гг.: диссертация...
доктора исторических наук: 07.00.02.
С анкт-П етербург,2007.
С.
233.
£ 49 ■];
[стр. 230]

Характерной чертой времени Гражданской войны была частая сменяемость на многих постах ответственных работников по причине, главным образом, партийных мобилизаций и боевых действий, которые частично велись и на территории Северо-Запада.
Конечно, подобные перестановки касались в основном не «первых лиц» губернии, а руководителей более низкого уровня власти, принадлежащих также к работникам губернского масштаба.
Однако были и исключения.
В мае 1919 г.
Череповецкий губком РКП(б) удовлетворил просьбу Д.А.
Трилиссера об освобождении «с поста председателя губкома и отправил его на защиту Красного Петрограда».
Через пять месяцев для борьбы с войсками генерала Н.Н.
Юденича под Петроград были мобилизованы 17 членов Череповецкого губисполкома, включая его председателя И.В.
Тимохина92.
Экстремальные условия Гражданской войны вызвали к жизни такое явление как назначенство.
По разным причинам, как объективным, так и субъективным, провести выборы там, где это было необходимо, удавалось не всегда.
На принципах назначснства формировались многочисленные чрезвычайные органы.
Распространенность этого метода сделала его привычным для многих партийных комитетов различных уровней.
Наконец, надо особо отметить, что партийные органы с самого начала занимались распределением кандидатов не только на партийные, но и на другие, прежде всего советские, должности.

Настоящая кадровая чехарда неизбежно привела к пониманию необходимости создания специального органа, сотрудники которого занимались бы учетом и распределением функционеров.
В ЦК учетнораспределительный отдел появился весной 1919 г., затем подобные органы были образованы на губернском и более низких уровнях.
Появление учраспредотделов свидетельствовало о качественных изменениях в распределительной (и учетной) работе: переходу от
230 92 Череповец.
200 лет.
Вехи истории.
Вологда, 1977.
С.36,38.


[стр.,231]

стихийности к упорядочению деятельности.
И первым шагом в этом направлении стало введение так называемых плановых перебросок групповых мобилизаций коммунистов для работы в разных регионах.
Официально
их цель состояла в укреплении местных парторганизаций опытными работниками.
Но действительных поводов к перемещению было больше: ликвидация конфликтной ситуации,
возвращение в родные места и т.д.
Первая переброска была проведена в августе 1920 г.
и охватила 12 губернских парторганизаций.
А всего до X съезда РКП(б), т.е.
до марта 1921 г., в процессе пяти перебросок Учраспредотдел ЦК переместил свыше 200 ответственных работников93.
Переброска работников шла в обоих направлениях: каждая губерния, а также Москва и Петроград, получали новых работников и отдавали своих.
Так, только за март-апрель 1921 г.
ЦК взял из Петрограда 75 коммунистов, а направил в распоряжение петроградской партийной организации 137.
В это число явно включались не только ответственные работники.
Что касается последних, то в это же время Учраспредотдел ЦК распорядился перебросить из Петрофада «15 ответственных работников с распределением их между провинциальными организациями»94.
Вероятно, «потерю» их питерцам не восполнили, потому что 30 апреля 1921 г.
на Политбюро была оглашена просьба Г.Е.
Зиновьева в течение двух месяцев освободить Петроград от партийных мобилизаций без замены отзываемых работников другими95.
Примечательно, что впервые подобная ситуация возникла почти за два года до этого: летом 1919 г.
Тогда потребовалось специальное постановление пленума ЦК РКП(б): «Предложить Оргбюро по возможности меньше брать из Петрофада работников и направлять туда необходимых свежих работников»96.
231 93 Известия ЦК РКП(б).
1921.
№ 27.
С.
10.
94 Известия ЦК РКП(б).
1921.
№ 31.
С.5,6.
95 Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б).
Повестки дня заседаний.
1919-1952.
Каталог.
Т.
1.
1919-1929.
М., 2000.
С.98.
96 Известия ЦК КПСС.
1990.
№ 2.
СЛ45.

[Back]