|
69 » соответствующими «партийными силами». Для чего требовалось создание мощных учраспредовских аппаратов. Основная задача на съезде определялась «...необходимостью во что бы то ни стало начать бить НЭП на хозяйственном и торговом фронте...», что «...настойчиво выдвигает вопрос о постепенном переходе к плановым началам в деле распределения работников». Для решения поставленной задачи предлагалось «...вести не только учет своего людского инвентаря; своих работников, но и суметь этот инвентарь распределять по отдельным хозяйственным участкам так чтобы он был максимально полезным».1 Вот рассуждения одного из работников Учраспреда ЦК Л. Рошаля. По его подсчетам, государству необходимо иметь на ответственных должностях (кроме технических-канцелярских) до 250 тыс. работников. Для овладения командными высотами требовалось 135 тыс. коммунистов. В партии же их 408 тысяч, в том числе 170-173 занятых физическим трудом. Следовательно, в учреждениях занято приблизительно 238 тысяч коммунистов. Поэтому, делает вывод Рошаль, задача состоит в том, чтобы равномерно распределить всех коммунистов, т.е. поставить их на руководящие должности. И в качестве примеров приводит два факта. В НКФине «для полной и нормальной работы его органов и обеспечения партвлияния в его политике и работе, должны < иметь губернских работников-партийцев 969, уездных 1284, а имеется, соответственно, 205 и 652 коммуниста. В НКПС из 40 начальников крупных железнодорожных мастерских имеется 8 коммунистов, из 62 помощников 7, из 191 начальника оборотных депо 56 членов партии. В то время как в этих отраслях работы процент партийцев должен быть доведен до 50-70%.2 Теоретические рассуждения Рошаля, где ни слова не говорилось об образовательном уровне коммунистов, производственном опыте их работы, легли в основу проекта, разработанного аппаратом Учраспреда ЦК 1XI съезд РКП(б) Стенографический отчет М , 1923 С 79 2 См РГАСПИ, ф 17, оп 68, д 51, яп 112-113 |
водящих работников с точки зрения их партийности и классового происхождения, пополнения их соответствующими "партийными силами", для чего требовалось создание мощных учраспредовских аппаратов. Основная задача на съезде определялась "...необходимостью во что бы то ни стало начать бить НЭП на хозяйственном и торговом ф р о н т е ...", поэтому настойчиво выдвигается в о п р о с "... о постепенном переходе к плановым началам в деле распределения работников". Для решения поставленной задачи предлагалось " ...в е с т и не только учет своего людского инвентаря, своих работников, но и суметь этот инвентарь распределять по отдельным хозяйственным участкам так, чтобы он был максимально полезным"^. Вот рассуждения одного из работников Учраспреда ЦК Л.Рошаля. По его подсчетам государству необходимо иметь на ответственных должностях /кроме технически-канцелярских/ до 250 тысяч работников. Для овладения командными высотами требовалось 135 тысяч коммунистов. В партии их 408 тысяч, в том числе 170-173, занятых физическим трудом. Следовательно, в учреждениях занято приблизительно 238 тысяч коммунистов. Поэтому, делает вывод Рошаль, задача состоит в том, чтобы равномерно распределить всех коммунистов, т .е . поставить их на руководящие должности. И в качестве примеров приводит два факта. В НКФине "для полной и нормальной работы его органов"и обеспечения партвлияния в его политике и работе должны иметь губернских работников-партийцев 969, уездных I 284, а имеется соответственно 205 и бо2 коммуниста. В ПКПС из 40 начальников крупных железнодорожных мастерских имеется 8 коммунистов, из 62 помощников 7, из 191 начальника оборотных депо 56 членов партии. В то время как в этих отраслях работы процент партийцев должен быть доведен до 50-70 98 1. X II съезд РКП/б/. Стенографический отчет.-М .,1 9 2 3 .-С ,79. 2. Од. :РЦХЛДПИ,ф. 1 7 ,о п .6 8 ,д .Ь 1 ,л л П 2 -П З . Теоретические рассуждения Рошаля, в которых ни слова не говорилось об образовательном уровне коммунистов, производственном опыте их работы, легли в основу проекта, разработанного аппаратом Учраспредотдела ЦК "Основные задачи партии в области учета и подбора работников госаппарата" и отправленного Л.Кагановичу на т утверждение . Проект, основываясь на директивах XII съезда партии, определял пути, средства и методы завоевания партией госаппарата. Он предлагал примерный план распределения партсил. Наметив основные командные пункты в госаппарате сверху донизу, партия и ее органы на местах должны были неукоснительно/ что подчеркивалось карандашом Кагановича В .П ./ шаг за шагом овладевать ими, "насаждая туда коммунистов". Обращает на себя внимание факт, что, несмотря на жесткую критику деятельности В.Молотова и Учетно-распределительного отдела на съездах партии, никто не подвергал сомнению сам принцип назначенства по партийно-классовому принципу. Не подвергалось сомнению принципиальное существование специально созданного учетно-распределительного органа. Вопрос ставился только в плане усовершенствования его деятельности. Подвергались критике только I: его недостатки работы канцеляризм, бумаготворчество. Но никто не задумывался над политическими последствиями укрепления подобного органа и принципа работы с кадрами. Так, В.Ногин, построивший отчет Рев.комиссии XI съезду РКП/б/ на критике деятельности В.Молотова и учетно-распределительного отдела, предлагал во главе отделов ЦК поставить членов ЦК, освобожденных от других обязанностей. На X II съезде РКП/б/ он уже отмечал, что учетно-распределительный отдел устранил имевшиеся недостатки, навел порядок в систематизации поступающих материалов на членов партии. I. См.:РЦХЦЦНИ,ф. Г 7 ,о п .б 8 ,д .5 1 ,л л .122-128. |