|
70 «Основные задачи партии в области учета и подбора работников госаппарата» и отправленному Л. Кагановичу на утверждение.1 * Проект, основываясь, на директивах XII съезда партии, определял пути, средства н методы завоевания партией госаппарата. Он предлагал I примерный план распределения партсил. Наметив основные командные I пункты в госаппарате сверху до низу, партия и ее органы на местах должны были неукоснительно шаг за шагом ими овладевать, «насаждая туда коммунистов». г Обращает на себя внимание факт, что, несмотря на порой жесткую критику деятельности В. Молотова и Учетно-распределительного отдела на съездах партии, никто не подвергал сомнению сам принцип назначенства по партийно-классовому принципу. Не подвергалось сомнению принципиальное существование специально созданного учетно-распределительного органа. Вопрос ставился только в плане совершенствования его деятельности. Подвергались критике только его недостатки работы канцеляризм, бумаготворчество... Но никто даже и близко н,е мог себе представить политические последствия укрепления подобного органа и принципа работы с кадрами. Решения, принимаемые на съездах партии, оперативно реализовывались в практической деятельности партийных организаций. Постановлением Оргбюро ЦК РКП(б) «О назначениях» от 12 июня 1923 года и решением ЦК партии в октябре этого же года были заложены основания для формирования советской номенклатуры исключительно по принципу' политической благонадежности, что довольно часто не свидетельствовало о наличии у назначенца необходимых управленческих способностей и компетенции в решении усложнившихся социальноэкономических и политических вопросов.2 1См РГАСПИ, ф 17, оп 68, д 51,лл 122-128 2 РГАСПИ, ф 17, оп 68, д 462, л 32 _ . _ |
Теоретические рассуждения Рошаля, в которых ни слова не говорилось об образовательном уровне коммунистов, производственном опыте их работы, легли в основу проекта, разработанного аппаратом Учраспредотдела ЦК "Основные задачи партии в области учета и подбора работников госаппарата" и отправленного Л.Кагановичу на т утверждение . Проект, основываясь на директивах XII съезда партии, определял пути, средства и методы завоевания партией госаппарата. Он предлагал примерный план распределения партсил. Наметив основные командные пункты в госаппарате сверху донизу, партия и ее органы на местах должны были неукоснительно/ что подчеркивалось карандашом Кагановича В .П ./ шаг за шагом овладевать ими, "насаждая туда коммунистов". Обращает на себя внимание факт, что, несмотря на жесткую критику деятельности В.Молотова и Учетно-распределительного отдела на съездах партии, никто не подвергал сомнению сам принцип назначенства по партийно-классовому принципу. Не подвергалось сомнению принципиальное существование специально созданного учетно-распределительного органа. Вопрос ставился только в плане усовершенствования его деятельности. Подвергались критике только I: его недостатки работы канцеляризм, бумаготворчество. Но никто не задумывался над политическими последствиями укрепления подобного органа и принципа работы с кадрами. Так, В.Ногин, построивший отчет Рев.комиссии XI съезду РКП/б/ на критике деятельности В.Молотова и учетно-распределительного отдела, предлагал во главе отделов ЦК поставить членов ЦК, освобожденных от других обязанностей. На X II съезде РКП/б/ он уже отмечал, что учетно-распределительный отдел устранил имевшиеся недостатки, навел порядок в систематизации поступающих материалов на членов партии. I. См.:РЦХЦЦНИ,ф. Г 7 ,о п .б 8 ,д .5 1 ,л л .122-128. |