|
без исключения...», предлагая разрешить проблему сохранения госимущества не только с помощью карательных органов, но и самих хозорганов.1V. , • ’ < • • ‘ .• Перед XII съездом партии в журнале «Известия ЦК РКП(б)» публикуются статьи Л. Кагановича и С. Сырцова,2 где основное внимание на текущий момент уделялось созданию партийного аппарата, который бы смог ведать всей организационной работой. Свою работу партийному аппарату предлагалось вести не через партийные массы, развитие демократии, а через орготдел. Обращалось внимание на расширение системы учета, который должен был направляться, прежде всего, на хозяйственников в области промышленности и торговли. Если ранее партийные комитеты, должны были знать их только с точки зрения выполнения ими формальных партийных У обязанностей, то теперь ставилась задача изучения в течение 6 месяцев всех работников, и том числе и беспартийных, сбор на них соответствующего $ характеризующего материала. X•V К началу широкого учета хозяйственников,, начатого ЦК с декабря 1922 года, имелись материалы только о 521 работнике ВСНХ, Губсовнархозов и других промышлешгых органов, в том числе сведения о 125 директорах фабрик и заводов крупного государственного значения. В течение года были собраны сведения уже о 1600 директорах крупных и средних фабрик.3 О каждом из директоров собирали следующие сведения: партийность, социальное положение, образование, возраст, связь с нынешним предприятием, продолжительность работы в данной должности, оценка степени пригодности. \ В этот же период на основе материалов Комиссии ЦК по пересмотру персонального состава трестов и синдикатов Учраспредотдел собрал и разработал материалы о 1300 членах правлений 439 трестов н синдикатов. 1См.: РГАСПИ, ф. 76, оп. 2, д. 158, лл. 11-12 2 См.: Каганович Л. Ближайшие задачи работы орготделов; С. Сырцов.'Ближайшие задачи в области учета распределения; Известия ЦКРКП(б).1923. №49. С. 3-10, 11-14 3 См.: Известия ЦКРКП(б). 1923. №51. С. 36. £ |
течение года были собраны сведения уже о I 600 директорах крупных Т и средних фабрик1. О каждом из директоров собирали следующие сведения: партийность, социальное положение, образование, возраст, связь с нынешним предприятием, продолжительность работы в данной степени должности, оценка^пригодности. С этого времени впервые на практике реализуется идея об учете и распределении не только партийных, но и беспартийных лиц. Если ранее беспартийные учитывались только ведомствами, то с 1923 года предпринимаются первые попытки учета непосредственно Учраспредотделом ЦК и беспартийных. Анализ таблицы 3 показывает, как партийный аппарат уменьшал количество распределявмых рядовых коммунистов, при одновременном росте, особенно после XII съезда РКП/б/, распределения количества ответственных работников. Если между X и XI съездами через ЦК прошло 22 550 коммунистов, из них 80% рядовых и только 20% ответственных работников, то между X II и X III съездами через ЦК прошло 6 088 коммунистов, из них около 25% рядовых и 75% ответственных работников. В абсолютных цифрах рост числа подбираемых и перемещаемых ответственных работников возрос более чем в 3 ,5 р аза. Если в прошлом ЦК почти исключительно распределял тех, кто откомандировывался местными комитетами, то с конца 1922 года начинают преобладать лица, которых ЦК по разным причинам отзывал с места, или давал санкцию на откомандирование в центр. По специально принятому постановлению по оргвопросам, утвержденному Пленумом ЦК 24 февраля 1923 года, Секретариат ЦК распределял силы не выше губернского уровня. Единогласно принятое решение Секретариата, не опротестованное в течение 48 часов с момента вручения протоколов заседания ни одним из членов ЦК, считалось постановлением Оргбюро. Оргбюро распределяло силы не выше обI. Он. : Известия ЦК РКП/б/.-1923. -№51. С. 36. ластного масштаба. Состав областных бюро ЦК, ЦК национальных Компартий и краевых комитетов мог быть изменен Оргбюро только с санкции Политбюро. Работники общереспубликанского масштаба распределялись Политбюро по представлению Оргбюро^-. Перед XII съездом РКП/б/ в журнале "Известия ЦК РКП/б/" пубО ликуются статьи Л.Кагановича и С. Сьгрцова , где основное внимание на текущий момент уделялось созданию партийного аппарата, который бы смог ведать всей организационной работой. Свою работу партийному аппарату предлагалось вести не через партийные массы, развитие демократии, а орготделы. Обращалось внимание на расширение системы учета, которая должна была направляться прежде всего на хозяйственников в области промышленности и торговли. Если ранее партийные комитеты обязывались знать их только с точки зрения выполнения ими партийных обязанностей, то теперь ставилась задача изучения в течение б месяцев всех работников, в том числе и беспартийных, собирая на них соответствующий материал. Для реализации поставленной X II съездом Н Ш /б/ задачи коммунизации руководящих кадров, летом 1923 года начинается рутинная работа по сбору списков руководящего ядра предприятий, трестов, синдикатов местного, республиканского и союзного значения. В течение 1923 года стремительно росло и общее количество учтенных работников. Из таблицы 4 видно, что если в январе 1923 года на учете в Учраспредотделе ЦК состояло 3 137 работников, то в декабре того же года 13 473, а к марту 1924 года 14 875 человек. Работа по сбору сведений о наличии партийных сил в аппаратах управления встретила упорное сопротивление со стороны руководст1.Ш . :РЦХИДНЙ,ф. 1 7 ,оп. 6 8 ,д .4 4 ,л. 17. 2. ( к .: Каганович Л. Ближайшие задачи работы орготделов; Сырцов С. Ближайшие задачи в области учета и распределения//йзвестия ЦК РКП/б/. -1923. -№49. -С. 3-10, 11-14. |