|
3.2. Особенности оценки эффективности управления инвестициями в жилищное строительство Особенности оценки эффективности управления инвестициями в жилищное строительство складываются из особенностей самого процесса. Инвестиционно строительный процесс —это процесс социальноэкономический. Для управляющей системы городских органов власти кроме вопроса соблюдения интересов инвесторов (получения прибыли на вложенный капитал) встают вопросы социальной эффективности. Следовательно, оценка эффективности управления инвестициями на уровне регаона будет складываться из показателей эффективности инвестиций и показателей, позволяющих осуществлять оперативный мониторинг, нацеленный на раннее обнаружение возникающих диспропорций и проблем с целью принятия оперативных решений по их устранению. Рассмотрим сначала первую группу показателей. В ходе анализа и оценки инвестиционных проектов применительно к каждому из них и их совокупности, обычно приходится решать следующие задачи: • оценка реализуемости проектов, т.е. возможности их осуществления с учетом всех имеющихся ограничений технического, финансового, экономического, экологического, социальнополитического и иного характера; • оценка абсолютной эффективности проектов, т.е. проверка выполнения условия: значимость достигаемых результатов выше значимости требуемых затрат (расхода ресурсов); • оценка сраввительной эффективности проектов, т.е. сопоставление альтернативных проектов (вариантов) с целью отбора более целесообразных, определения преимуществ одних проектов (вариантов) над другими. Поскольку любой инвестиционный проект “вписывается” в сложную социальноэкономическую систему, при его реализации могут иметь место 126 |
114 нерами и государством, учитывается налоговое и макроэкономическое окружение. Не один из перечисленных критериев сам по себе не является достаточным для принятия проекта. Решение об инвестировании средств в проект должно приниматься с учетом значений всех перечисленных критериев и интересов всех участников инвестиционного проекта. Важную роль в этом решении должны играть структура и распределение во времени капитала, привлекаемого для осуществления проекта, а также другие факторы, некоторые из которых поддаются только содержательному, а не формальному учету [106]. Новая методика недостаточно разрабатывает вопросы оценки социальной и экологической составляющих эффекта от реализации инвестиционных проектов, вопросы оценки и учета влияния рисков. 3.2. Особенности оценки эффективности управления инвестициями в жилищное строительство Особенности оценки эффективности управления инвестициями в жилищное строительство складываются из особенностей самого процесса. Инвестиционностроительный процесс это процесс социальноэкономический. Для управляющей системыгородских органов власти кроме вопроса соблюдения интересов инвесторов (получения прибыли на вложенный капитал) встают вопросы социальной эффективности. Следовательно, оценка эффективности управления инвестициями на уровне города будет складываться из показателей эффективности инвестиций и показателей, позволяющих осуществлять оперативный мониторинг, нацеленный на раннее обнаружение возникающих диспропорций и проблем с целью принятия оперативных решений по их устранению. 115 Рассмотрим сначала первую группу показателей. В ходе анализа и оценки инвестиционных проектов применительно к каждому из них и их совокупности, обычно приходится решать следующие задачи: оценка реализуемости проектов, т.е. возможности их осуществления с учетом всех имеющихся ограничений технического, финансового, экономического, экологического, социальнополитического и иного характера; оценка абсолютной эффективности проектов, т.е. проверка выполнения условия: значимость достигаемых результатов выше значимости требуемых затрат ( расхода ресурсов); оценка сравнительной эффективности проектов, т.е. сопоставление альтернативных проектов ( вариантов ) с целью отбора более целесообразных, определения преимуществ одних проектов (вариантов ) над другими. Поскольку любой инвестиционный проект “вписывается” в сложную социальноэкономическую систему, при его реализации могут иметь место не только внутренние, но и внешние, а также синергические (определяемые целостностью системы, взаимодействием подсистем) эффекты. С учетом системности надо выбирать и сами показатели оценки эффективности при сравнении и выборе проектов. При оценке эффективности проектов необходимо учитывать разносторонние последствия их реализациине только в экономической, но и социальной, экологической и других внеэкономических сферах и определять соответствующие виды и величины результатов и затрат. При этом все внеэкономические последствия результатов могут быть разбиты на три группы: а) допускающие прямую экономическую оценку сразу; б) принципиально допускающие прямую экономическую оценку сразу, но для осуществления которой на сегодняшний день отсутствует информационная база и алгоритм для ее определения; 147 прежде всего является динамической моделью и несет на себе все их особенности. Для учета социальноэкономической эффективности управления строительством объектов в жилищной сфере используем показатели, характеризующие состояние процессов воспроизводства жилищного фонда. 6 . Разработанный механизм региональной инвестиционной стратегии на первом этапе предполагает: (а) Классификацию потребностей и оценку объемов спроса (б) Оценку платежеспособного спроса на жилье в городе Самара. (в) Оценку объема инвестиций в жилищное строительство. Данный этап проводится на основе данных о рыночной стоимости жилья в городе. Общий объем инвестиций без учета коэффициента дисконтирования431760,072 тыс. долл. (г) “СОЗДАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ИНСТИТУТОВ”. В условиях рыночной экономики весь диапазон механизмов регионального управления жилищным строительством можно разбить на две группы: 1). Механизмы управления жилищным строительством, инвестируемым за счет бюджета. 2). Механизмы управления жилищным строительством, инвестируемым за счет частных инвесторов и других нецентрализованных источников. (д) “СОЗДАНИЕ ГРУПП ПРОЕКТОВ ДЛЯ УВЕЛИЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОСТИ ЗАСТРОЙКИ”. Особенности оценки эффективности управления инвестициями в жилищное строительство складываются из особенностей самого процесса. Инвестиционностроительный процесс это процесс социальноэкономический. Для управляющей системыгородских органов власти кроме вопроса соблюдения интересов инвесторов (получения прибыли на вложенный капитал) встают вопросы социальной эффективности. |