|
тельстве Тюменской, т.к., как отмечалось выше, в условиях нестабильной экономики данный аспект является самым важным: Внебюджетные средства. Внебюджетное финансирование строительства жилья наиболее перспективно и является преобладающим как в сложившихся экономических условиях, так и в будущем. Предпосылками к этому служит то, что недвижимость, в силу естественных свойств, защищена от инфляции и способна являться привлекательным объектом инвестиционной деятельности. Основным фактором, влияющим на объемы внебюджетного финансирования, в конечном итоге, является себестоимость квадратного метра жилой площади и наличие у населения средств, достаточных для приобретения жилья. В связи с тем, что уровень достатка среднестатистической семьи не позволяет приобрести жилье в короткие сроки, существенным стимулом для привлечения средств физических лиц в жилищное строительство является ипотечное кредитование, развитие жилищного кредитования как важнейшего инструмента привлечения частных сбережений и инвестиций в жилищный сектор, стимулирования платежеспособного спроса. Особое внимание при реализации жилищной программы уделяется развитию ипотечного кредитования (в том числе, стимулирование предприятий выступать кредиторами для своих работников, желающих улучшить свои жилищные условия). За счет внебюджетных средств предусматривается строительство всех видов жилья, в зависимости от складывающейся конъюнктуры спроса на жилищном рынке. Механизмом привлечения средств является долевое строительство, либо строительство на средства одного из участников рынка. Заказчиком, заказчиком-застройщиком может выступать любой из участников рынка строительства жилья, имеющий финансовые средства, либо иные активы для инвестирования в жилищное строительство с целью последующего собственного использования построенного жилья, с целью его реализации, либо с целью распределения жилья по социальным программам. 86 |
32 возможность привязывать некоторые новые площадки строительства на реконструируемых территориях к существующим инженерным сетям, имеющейся социально-бытовой инфраструктуре; наличие развитой базы стройиндустрии в Самарской области; наличие на территории области финансовых средств, которые при создании благоприятного инвестиционного климата могут быть направлены на реализацию программы жилищного строительства; существующий платежеспособный достаточно не эластичный по цене спрос на рынке жилья, который будет расти с улучшением общей экономической ситуации. Остановимся подробнее на имеющихся и потенциально возможных источниках финансирования инвестиционных программ в жилищном строительстве Самары, т.к., как отмечалось выше, в условиях нестабильной экономики данный аспект является самым важным: Внебюджетные средства. Внебюджетное финансирование строительства жилья наиболее перспективно и является преобладающим как в сложившихся экономических условиях, так и в будущем. Предпосылками к этому служит то, что недвижимость, в силу естественных свойств, защищена от инфляции и способна являться привлекательным объектом инвестиционной деятельности. Основным фактором, влияющим на объемы внебюджетного финансирования, в конечном итоге, является себестоимость квадратного метра жилой площади и наличие у населения средств, достаточных для приобретения жилья. В связи с тем, что уровень достатка среднестатистической семьи не позволяет приобрести жилье в короткие сроки, существенным стимулом для привлечения средств физических лиц в жилищное строительство является ипотечное кредитование, развитие жилищного кредитования как важнейшего инструмента привлечения частных сбережений и инвестиций в жи 33 лищный сектор, стимулирования платежеспособного спроса. Особое внимание при реализации жилищной программы уделяется развитию ипотечного кредитования (в том числе, стимулирование предприятий выступать кредиторами для своих работников, желающих улучшить свои жилищные условия). За счет внебюджетных средств предусматривается строительство всех видов жилья, в зависимости от складывающейся конъюнктуры спроса на жилищном рынке. Механизмом привлечения средств является долевое строительство, либо строительство на средства одного из участников рынка. Заказчиком, заказчиком-застройщиком может выступать любой из участников рынка строительства жилья (в том числе Департамент строительства и архитектуры г. Самары), имеющий финансовые средства, либо иные активы для инвестирования в жилищное строительство с целью последующего собственного использования построенного жилья, с целью его реализации, либо с целью распределения жилья по социальным программам. Средства на отселение и снос ветхих домов, перечисляемые застройщиками администрации города 12%. Предусматривается с каждой площадки строительства безвозмездное отчисление 12% общей площади, либо компенсация денежными средствами (общей площадью в других районах города) в зависимости от престижности района и категории жилья. Таким образом, достигается распределение нагрузки по отселению равномерно на все строительные площадки города, в результате чего непривлекательные с точки зрения большого отселения площадки становятся перспективными для вложения инвестиций. Затраты заказчика-застройщика на отселение жителей, подпадающих под снос, за счет собственных средств, засчитываются в счет 12% стоимости, подлежащей безвозмездной передаче городу. В случае, если затраты на отселение составляют более 12% стоимости, вопрос о возможной 66 Источники бюджетного финансирования подробно рассмотрены в Главе 1. Перечислим основные. (а) Бюджетное финансирование реализуется как через инвестиции непосредственно в строительство среднестандартного, специального жилья для инвалидов и социального жилья для удовлетворения потребностей в обеспечении граждан жильем под социальные программы, так и через систему субсидий и дотаций гражданам, стоящим в очереди на получение жилья. (б) Еще одним источником являются федеральные и областные целевые программы: государственная целевая программа “Жилище”, федеральная целевая программа “Свой дом” (составная часть нового этапа программы “Жилище”), государственная программа “Молодой семье -доступное жилье”. (в) Конкурсы по выделению площадок под строительство в престижных районах города. (г) Сокращение эксплуатационных затрат (д) Средства от приватизации жилья 2. Механизмы управления жилищным строительством, инвестируемым за счет частных инвесторов и других нецентрализованных источников. Внебюджетное финансирование строительства жилья наиболее перспективно и является преобладающим как в сложившихся экономических условиях, так и в будущем. Рассмотрены они подробно в Главе 1. Перечислим основные: (а) Средства юридических (предприятия, организации в т.ч. частные инвестиционные компании) и физических лиц. (б) Средства от частичной оплаты выделяемого жилья гражданам очередникам на улучшение жилищных условий. (в) Средства для строительства индивидуального жилья коттеджного типа. |