|
действующему законодательству РФ, наличие определенного и устойчивого характера, широкое применение обычая на всей территории Российской Федерации на протяжении достаточно продолжительного периода времени) и по результатам рассмотрения выносит соответствующее решение. Решение ТПП РФ* о свидетельствовании обычая и формулировка самого обычая, сопровождаемая, как правило, статьей-комментарием, публикуются в издании Банка России «Банковский вестник» и ТПП России «Торговопромышленные ведомости», в других печатных изданиях . Посредством такой регистрации обычай международной торговли, включая обычай торговли международными банковскими услугами, получает письменную фиксацию и приобретает статус признанного источника регулирования. Зарегистрированный обычай как обычай с более или менее четкой формулировкой по своим характеристикам сближается с унифицированной материально-правовой нормой и в значительной мере, нежели незарегистрированный, единообразно толкуется* контрагентами по банковской операции. Тем самым нивелируется возможность возникновения конфликта квалификаций. К тому же процедура регистрации обычаев в торгово-промышленных палатах в значительной степени облегчает процесс рассмотрения международных коммерческих споров с участием банков, снимая с заинтересованной стороны бремя доказывания существования того или иного обычая в международной практике. Все чаще признание обязательности обычая торговли международными банковскими услугами требует санкционирования со стороны Банка России для его дальнейшего закрепления в нормативном правовом акте Банка России. То есть нормативность и юридическая сила отдельных (новых) унифицированных принципов, норм и правил торговли международными * банковскими услугами перестает базироваться на автономной воле участников международного делового оборота, а основывается уже на На сегодняшний день ТПП РФ зарегистрированы два обычая: обычай в сфере вексельного оборота, а также Инкотермс 2000. 165 |
публикацией в средствах массовой информации или исключения недобросовестных предпринимателей из числа членов торговых ассоциаций288. 288 В частности, такие полномочия закреплены за арбитражем согласно Типовому контракту Ассоциации по торговле зерном и кормами (ГАФТА), Типовому контракту купли-продажи зерновых Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН). 289 Далее по тексту ТПП РФ. 290 На сегодняшний день ТПП РФ зарегистрированы два обычая: обычай в сфере вексельного оборота, а также Инкотермс 2000. Своеобразным механизмом признания и негосударственной защиты обычаев' международной торговлиследует признать, на наш взгляд, наряду с международным коммерческим арбитражем' также и деятельность торговопромышленных палат различных стран по свидетельствованию (регистрации) обычаев. Не является исключением в этом* смысле и Торгово-промышленная' палата РФ289. Суть процедуры, проводимой ТПП РФ при регистрации обычаев, сводится к следующему: заинтересованное лицо обращается в палату с соответствующим письмом, в котором обосновывается необходимость регистрации того или иного обычая, и в дополнение представляет также заключения ведущих исследовательских институтов, крупных предприятий, банков, ассоциаций и других организаций, применяющих данный обычай в своей" практике или имеющих к нему непосредственное отношение. ТПП РФ при регистрации обычая проверяет его на соответствие трем основным критериям (не противоречие действующему законодательству РФ, наличие определенного и устойчивого характера, широкое применение обычая на всей территории Российской Федерации на протяжении достаточно продолжительного периода времени) и по результатам рассмотрения выносит соответствующее решение. Решение ТПП РФ о свидетельствовании обычая и формулировка самого обычая, сопровождаемая, как правило, статьейкомментарием, публикуются в издании ТПП России «Торгово-промышленные ведомости» и/или в других общеизвестных печатных изданиях290. Посредством такой регистрации обычай международной торговли получает письменную фиксацию и приобретает статус признанного источника 125 регулирования. Зарегистрированный обычай как обычай с более или менее четкой формулировкой по своим характеристикам сближается с унифицированной материально-правовой нормой и в значительной мере, нежели незарегистрированный, единообразно толкуется контрагентами по внешнеэкономической сделке. Тем самым нивелируется возможность возникновения конфликта квалификаций. К тому же процедура регистрации обычаев, в торгово-промышленных палатах в значительной степени облегчает процесс рассмотрения международных коммерческих споров, снимая с заинтересованной стороны бремя доказывания существования того или иного обычая в международной практике. В отличие от общественных механизмов защиты и санкционирования, государственное санкционирование обеспечивается силой государственного принуждения посредством деятельности уполномоченных законодательных, судебных и исполнительных органов (или международных органов при международном санкционировании), которые принимают решения, предусматривающие определенные последствия для субъекта, реализующего норму права. В случае признания такого санкционирования обязательным для обычая международной торговли и его дальнейшего закрепления в государственно-правовом акте или решении нормативность и юридическая сила рассматриваемого источника перестает базироваться на автономной воле участников международного делового оборота, но основывается уже на волеизъявлении государства или группы государств. А это, в свою очередь, означает его перенесение в государственную (межгосударственную) правовую систему и официальное придание обычаю юридической силы государственной (или межгосударственной) нормы. В результате обычай, сформированный вне пределов такой системы, приобретает защиту государства и становится частью позитивного права, лишаясь вместе с тем своей негосударственной сущности и трансформируясь во внутригосударственный или межгосударственный источник. Воплощаясь в других источниках права, обычай международной 126 |