|
Более того, целью стратегического развития рассматриваемой отрасли должно стать повышение социального уровня всего населения области. С этой целью был проведен ситуационный анализ социального положения населения, в котором углубленно было рассмотрены доходы населения и уровень бедности в Тверской области за три квартала 2003 г. В этой связи следует отметить, что, несмотря на объективные трудности, можно с достаточно большой степенью достоверности утверждать, что в настоящее время реальная дифференциация доходов и потребления граждан России очень велика и постоянно увеличивается, порождая значительный слой граждан, живущих за чертой бедности. Среднедушевые доходы пятипроцентной группы богатых в сто раз превышают доходы аналогичной группы бедных. Минимальная пенсия по старости составляет 30% прожиточного минимума, ежемесячное пособие на детей 5%, минимальная стипендия и пособие по безработице не более 8% [153]. Для проведения конкретных действий посредством механизма стратегического развития социальной сферы в отношении этой группы населения необходимы конкретизация и уточнение понятия бедности. Понятие бедности как экономической категории, по нашему мнению, тесно связано с определением дохода индивидуума и является следствием неравномерности дохода разных групп населения, проиллюстрированного кривой Лоренца. Данная парадигма положена нами в основу логико-структурной схемы процесса стратегического развития в качестве закономерности «неравномерности» распределения социальных благ, представленной в § 2.1. Бедность также есть относительная категория, в одном регионе уровень дохода может быть вполне достаточным для нормального воспроизводства физических и интеллектуальных сил, а в другом данный уровень дохода может оказаться ниже черты, определяющей бедность. Здесь понятие бедности тесно переплетается с категорией уровня жизни, который характеризует количественную меру благосостояния людей, уровень их дохода и стоимость жизни. 107 |
достигла в настоящее время критически низкого уровня. Существенно возрос уровень платности услуг здравоохранения и образования, что сделало многие из этих услуг недоступными для малообеспеченных слоев граждан [17, 187]. В этой связи следует отметить, что, несмотря на объективные трудности, можно с достаточно большой степенью достоверности утверждать, что в настоящее время реальная дифференциация доходов и потребления граждан России очень велика и постоянно увеличивается, порождая значительный слой граждан, живущих за чертой бедности. Среднедушевые доходы пятипроцентной группы богатых в сто раз превышают доходы аналогичной группы бедных. М инимальная пенсия по старости составляет 30% прожиточного минимума, ежемесячное пособие на детей 5%, минимальная стипендия и пособие по безработице не более 8% [159]. Для проведения конкретных действий посредством механизма стратегического развития социальной сферы в отношении этой группы населения необходимы конкретизация и уточнение понятия бедности. Понятие бедности как экономической категории, по нашему мнению, тесно связано с определением дохода индивидуума и является следствием неравномерности дохода разных групп населения, проиллюстрированного кривой Лоренца. Данная парадигма положена нами в основу логико-структурной схемы процесса стратегического развития в качестве закономерности неравномерности распределения социальных благ, представленной в § 2 .1. Бедность также есть относительная категория, в одном регионе уровень дохода может быть вполне достаточным для нормального воспроизводства физических и интеллектуальных сил, а в другом данный уровень дохода может оказаться ниже черты, определяющей бедность. Здесь понятие бедности тесно переплетается с категорией уровня жизни, который характеризует количественную меру благосостояния людей, уровень их дохода и стоимость жизни. |