|
ты. Приоритетом должно выступать предоставление минимального уровня услуг, обеспечивающих поддержание процесса жизнедеятельности населения, на безвозмездной основе. В то же время, как нам представляется, необходимо стимулировать расширение видов оказываемых медицинских услуг и повышение их качества при помощи платного медицинского обслуживания, финансируя данный процесс из средств коммерческих страховых фондов и непосредственно самих граждан. Гарантия прав граждан в данном варианте должна реализовываться на государственном уровне в результате надзора за функционированием коммерческих медицинских организационно-правовых структур. Достижение необходимых стратегических ориентиров результативности социальной сферы должно быть неразрывно связано с расширением прав субъектов Российской Федерации для разрешения собственных социальных проблем, распределения финансовых ресурсов для решения социальные задач. Для достижения этих целей в народном хозяйст ве необходим о конкрет но определит ь ст рат егическую ориент ацию , м еханизм ы социальны х преобразований, создават ь норм ат ивно-правовую базу, сист ем ы вы полнения единой ст рат егии социального прогресса. С целью устранения дифференцированного подхода к социальному развитию субъектов Российской Федерации и уровню жизни граждан и достижения роста результативности социальной сферы в стратегическом периоде времени необходимо предоставлять бюджетную помощь наименее благополучным в социальном отношении регионам в форме субвенций на развитие и сохранение социальной инфраструктуры, а также целевые кредиты и государственные гарантии для инвесторов, осуществляющих долгосрочные вложения в развитие производства таких регионов. В настоящее время финансовая помощь, в первую очередь, должна предоставляться дотационным регионам и населенным пунктам на содержание учреждений социальной сферы, жилищнокоммунального хозяйства, воспроизводства дорожных объектов. 34 |
ленных ситуациях, например, таких, как ухудшение здоровья, потеря работы. Приоритетом должно выступать предоставление минимального уровня услуг, обеспечивающих поддержание процесса жизнедеятельности населения, на безвозмездной основе. В то же время, как нам представляется, необходимо стимулировать расширение видов оказываемых медицинских услуг и повышение их качества при помощи платного медицинского обслуживания, финансируя данный процесс из средств коммерческих страховых фондов и непосредственно самих граждан. Гарантия прав граждан в данном варианте должна реализовываться на государственном уровне в результате надзора за функционированием коммерческих медицинских организационно-правовых структур [143,145, 164]. Достижение необходимых стратегических ориентиров результативности социальной сферы должно быть неразрывно связано с расширением прав субъектов Российской Федерации для разрешения собственных социальных проблем, распределения финансовых ресурсов для решения социальные задач. Для достижения этих целей в народном хозяйстве необходимо конкретно определить стратегическую ориентацию, механизмы социальных преобразований, создавать нормативно-правовую базу, системы выполнения единой стратегии сог/иального прогресса. С целью устранения дифференцированного подхода к социальному развитию субъектов Российской Федерации и уровню жизни граждан и достижения роста результативности социальной сферы в стратегическом периоде времени необходимо предоставлять бюджетную помощь наименее благополучным в социальном отношении регионам в форме субвенций на развитие и сохранение социальной инфраструктуры, а также целевые кредиты и государственные гарантии для инвесторов, осуществляющих долгосрочные вложения в развитие производства таких регионов. В настоящее время финансовая помощь в первую очередь должна предоставляться дотационным регионам и населенным пунктам на содержание учреждений социальной 38 Стратегическое развитие объектов структурных составляющих социальной сферы, как нам представляется, нуждается в расширении прав субъектов Российской Федерации для разрешения собственных региональных проблем в социальной сфере, а также в распределении финансовых ресурсов. На уровне народного хозяйства необходимо конкретно обозначить цели и задачи, механизмы социальных преобразований, формировать базу нормативно-правового регулирования и оказывать финансовую помощь за счет федерального бюджета отдельным субъектам Российской Федерации, социальным группам и категориям граждан страны. Однако функциональную стратегию финансового развития учреждений и организаций социальной сферы целесообразно реализовывать в соответствии со специфическими особенностями субъектов Российской Федерации, где они размещены. Однако объемы финансового обеспечения должны быть не меньше региональных минимальных показателей, дающих возможность компенсировать присущие данному региону затраты и гарантировать высокий уровень функционирования социальной инфраструктуры [95, 150, 171]. С целью конкретизации направлений повышения уровней социального развития субъектов федерации и жизни граждан в стратегическом периоде времени необходимо предоставлять бюджетную помощь наименее в социальном отношении благополучным регионам в виде субвенций на развитие и сохранение учреждений и предприятий социальной сферы, а также целевые кредиты и государственные гарантии для инвесторов, осуществляющих долгосрочные вложения в развитие объектов структурных составляющих социальной сферы таких регионов [42, 84, 145]. Стратегическому развитию объектов социальной сферы должны способствовать имеющиеся возможности предпринимательских структур социального профиля при отсутствии затрат из бюджетов соответствующихуровней или внебюджетных фондов. 65 |