тузии при заидате конституционного строя и правопорядка, бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей). Льготы, установленные для различных категорий работающих граждан (для работников правоохранительных органов, военнослужащих), в среднесрочном и стратегическом периодах времени целесообразно перевести в форму денежных выплат и включить в заработную плату. Льготы по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых гражданам на основании их профессиональной принадлежности, можно заменить соответствующим механизмом денежной компенсации. Такая денежная компенсация может предоставляться всем указанным гражданам (также и гражданам, не имеющим жилья) и будет исчисляться в соответствии с социальной нормой общей площади жилья, а также стоимости предоставления жилищнокоммунальных услуг, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации дифференцированно по регионам. Проблемы, связанные с низкой эффективностью действующих в настоящее время социальных льгот и выплат, порождают неблагоприят ны е т енденции в дем ограф ическом развит ии. Критически низкий уровень рождаемости в России продолжает снижаться. В настоящее время коэффициент суммарной рождаемости почти в два раза отстает от уровня, необходимого для простого воспроизводства населения. Характер рождаемости в России определяется массовым распространением малодетности, сближением параметров сельской и городской рождаемости, откладыванием рождения первого ребенка, ростом внебрачной рождаемости, увеличением рождаемости в малолетнем возрасте матери. Острая депопуляция в России также является следствием высокого уровня смертности в младенческом возрасте и у мужчин в трудоспособном возрасте (причиной, как правило, является неестественная смерть несчастные случаи, отравления, травмы). Низкая предстоящая продолжительность жизни в целом характерна для лиц с относительно низким уровнем образования. 50 |
увечья и контузии при защите конституционного строя и правопорядка, бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей) [86,113, 170]. Льготы, установленные для различных категорий работающих граждан (для работников правоохранительных органов, военнослужащих), в среднесрочном и стратегическом периодах времени целесообразно перевести в форму денежных выплат и включить в заработную плату. Льготы по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых гражданам на основании их профессиональной принадлежности, можно заменить соответствующим механизмом денежной компенсации. Такая денежная компенсация может предоставляться всем указанным гражданам (также и гражданам, не имеющим жилья) и будет исчисляться в соответствии с социальной нормой общей площади жилья, а также стоимости предоставления жилищнокоммунальных услуг, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации дифференцированно по регионам. Проблемы, связанные с низкой эффективностью действующих в настоящее время социальных льгот и выплат, порождают н еб ла го п р и ят н ы е т енденции в д ем о граф ическом р а зви т и и . Критически низкий уровень рож даемости в России продолжает усиливаться. В настоящее время коэффициент суммарной рождаемости почти в два раза отстает от уровня, необходимого для простого воспроизводства населения. Характер рождаемости в России определяется массовым распространением малодетности, сближением параметров сельской и городской рождаемости, откладыванием рождения первого ребенка, ростом внебрачной рождаемости, увеличением рождаемости в малолетнем возрасте матери. Острая депопуляция в России также является следствием высокого уровня смертности в младенческом возрасте и у мужчин в трудоспособном возрасте (причиной, как правило, является неестественная смерть —несчастные случаи, отравления, травмы). Низкая предстоящая продолжительность жизни в целом характерна для лиц с относительно низким уровнем образования. 96 |