Проверяемый текст
Кураков, Владимир Львович; Стратегическое планирование развития структурных составляющих социальной сферы (Диссертация 2003)
[стр. 53]

стн ы х и го суд ар ствен н ы х органов.
М и н и м альн ы й п отреби тельски й б ю д ж ет в д ан н ом сл у ч ае оп ределяется как набор р азл и ч н ы х то вар о в, у с л у г и д р уги х благ, н ео б хо д и м ы х ч ел о в е к у для сущ ество в ан и я .
О н д о л ж ен гарантировать не п р осто м и н и м ум ср ед ст в сущ ество в ан и я , а во зм о ж н о сть р оста, оп ределен н ую св о б о д у п о треби тельского вы бора.
В м ехан и зм соц и альной защ и ты граж д ан д о л ж н а вх о д и т ь так ж е и ндексац и я д о х о д о в [ 1
7 2 , 17 3 ] .
П оли ти ка в сф ер е об щ ествен н ого бл агосо стоян и я п р ед усм атр и вает так ж е п о д д ер ж к у со стор он ы го су д а р ст ва н ер ы н оч н ого сек тор а национальной экон ом и ки , т .е.
т е х отр асл ей и ви д ов дея тел ьн о сти , ко тор ы е не м о гу т ориенти р оваться в сво ем ф и н ан совом об есп ечен и и н а пр ед п р и н и м ательскую д ея тельн ость.
К таким составл яю щ и м соц и альн ой сф ер ы относятся: больш ая ч асть здр авоохран ен и я, ф и зи ческой к у л ь т ур ы и сп о р та, образования, к у л ь т у ры , о хр ан ы природы , в ц ел ом ф ун дам ен тал ьн ая н аука.
С тр атеги чески й м ехан и зм по ддер ж ки соц и ал ьн о н езащ и щ ен н ы х гр уп п и сл о ев гр аж дан долж ен п р ед усм атр и вать: п о стоян н о е соверш ен ствован и е пенсионной си стем ы на осн о ве обеспечения со о тветстви я р азм ер а м иним альной пенсии вели чи н е прож и точн ого м и н и м ум а п ен си он ер а, п ери оди ческой ее индексации с уч ето м р о ста п о треби тельски х цен и ди н ам и ки среднем есячной заработной п латы в стр ан е; и спользовани я м ехан и зм а об ъ екти вн ого у ч е т а величины зар аботка д л я начисления и п ер ер асчета п ен си й , п озвол яю щ его более объ екти вн о уч и ты вать тр уд овой вк л ад каж д о го р аб отн и ка; сод ей стви е разви ти ю н его суд ар ствен н ы х п ен си о н н ы х ф о н д о в ; рационализацию си стем ы соц и альной защ и ты населени я (со ц и альн о го об сл уж и ван и я сем ьи и детей , п р естар ел ы х и и н вали дов; вы платы со ц и ал ьн ы х пособи й , стипендий, ко м пенсаций; соц и альн ой поддерж ки гр аж дан , у в о л е н н ы х с государствен н ой сл уж б ы ); об есп ечен и е ф ун кц и он и рован и я си стем ы соц и альной поддерж ки сем ьи , ж ен щ и н , детей и м ол о деж и [
3 1 , 4 1 , 7 7 , 7 8 , 1 5 0 ] .
П осл ед овател ьн о е осущ ествл ен и е п р и н ц и п о в и ко м п л екса м ер различной нап р авлен н ости , бази р ую щ и хся н а у к аза н н ы х ори ен ти рах, предполагает п ер еход к м о д ел и «субси ди ар н о го го су д а р ства » , ко тор ое об есп ечи вает
пере53
[стр. 98]

данном случае определяется как набор различных товаров, услуг и других благ, необходимых человеку для существования.
Он должен гарантировать не просто минимум средств существования, а возможность роста, определен* ную свободу потребительского выбора.
В механизм социальной защиты граждан должна входить также индексация доходов [113,
166].
Политика в сфере общественного благосостояния предусматривает также поддержку со стороны государства нерыночного сектора национальной экономики, то есть тех отраслей и видов деятельности, которые не могут ориентироваться в своем финансовом обеспечении на предпринимательскую деятельность.
К таким составляющим социальной сферы относятся: большая часть здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры, охраны природы, в целом фундаментальная наука.
Стратегический механизм поддержки социально незащищенных групп и слоев граждан должен предусматривать: постоянное совершенствование * пенсионной системы на основе обеспечения соответствия размера минимальной пенсии величине прожиточного минимума пенсионера, периодической ее индексации с учетом роста потребительских цен и динамики среднемесячной заработной платы в стране; использования механизма объективного учета величины заработка для начисления и перерасчета пенсий, позволяющего более объективно учитывать трудовой вклад каждого работника; содействие развитию негосударственных пенсионных фондов; рационализацию системы социальной защиты населения (социального обслуживания семьи и детей, престарелых и инвалидов; выплаты социальных пособий, стипендий, компенсаций; социальной поддержки граждан, уволенных с государственной службы); обеспечение функционирования системы социальной поддержки семьи, женщин, детей и молодежи
[83,86, 145].
Последовательное осуществление принципов и комплекса мер различ* ной направленности, базирующихся на указанных ориентирах, предполагает переход к модели «субсидиарного государства», которое обеспечивает
пере98

[Back]