Проверяемый текст
Кураков, Владимир Львович; Стратегическое планирование развития структурных составляющих социальной сферы (Диссертация 2003)
[стр. 54]

р асп ределен и е со ц и ал ьн ы х р асх о д о в в п о л ьзу м ал о о б есп еч ен н ы х сл о ев и гр уп п гр аж дан , п р ед оставл яет соц и альн ы е гаран ти и в т о й м ер е, в которой ни сем ья (отдельн о п р ож и ваю щ и й граж данин), н и о б щ еств о в ц ел ом не м о гут этого сдел ать сам остоятельн о.
«С уб си д и ар н о е го суд ар ство » тр еб ует п ерер асп р едел ен и я социальной ответствен н ости м еж д у го суд ар ство м , н ек ом м ер ческ и м (о б щ ествен н ы м ) сектор ом и пр едпр и н и м ательством .
П р и этом основны е принципы ф ормирования м еханизм а т екущ его ф ункционирования и ст рат егического развит ия такого субсидиарного государст ва заклю ч ается в: налаж ивании п ар тн ер ства м еж д у осн о вн ы м и соц и альн ы м и гр уп п ам и в области р еш ен и я ко н кр етн ы х со ц и ал ьн ы х п р об л ем , развитии взаи м одей стви я м еж д у го суд ар ство м , н еком м ерчески м и органи заци ям и и бизнесом (дем онополизация соц и альн ой сф ер ы , ди вер си ф и кац и я ф о р м предоставления у с л у г н а о сн о ве акти вн ого привлечения н его суд ар ствен н о го сектора); перер аспр едел ен и и соц и ал ьн ы х р асхо д о в в п о л ьзу м ал о и м ущ и х при одн оврем ен н ом сокращ ен и и соц и ал ьн ы х тр ан сф ер тов об есп ечен н ы м сем ьям .

Н а осн о ве д а н н ы х при нц и пов создан и я суб си д и ар н о го государ ства граж дан е, которы е о б л ад аю т сам остоятельн ы м и и сточн и кам и ф и нанси рования со ц и ал ьн ы х п отребн остей , сам и , за сч ет со б ств ен н ы х д о хо д о в , долж ны оп лачи вать практи чески в с е р асхо д ы п о и сп ользован и ю ж и лья и по оказанны м ко м м ун ал ьн ы м у с л у г а м , а так ж е ч асть р а сх о д о в н а м еди ц и н ское об служ и ван и е, образовани е, п енси онн ое стр ахован и е.
Г о су д а р ст в о при это м сохр ан яет ответствен н о сть за п редоставлен и е огр ан и чен н ой н ом ен клатуры б есп л атн ы х у с л у г в области здравоохран ен и я и обр азован и я той части граж дан , которая б ез государ ствен н ой п о м о щ и л и ш и л ась б ы д о ст у п а к основны м соц иальны м бл агам , и за оказание соц и альной п о м о щ и м ал о и м ущ и м гр уп пам граж дан, вкл ю ч ая р азви ти е реаби ли таци онны х и о б у ч а ю щ и х соц и ально знач и м ы х пр огр ам м , сп о со б ст в ую щ и х реали заци и и х экон ом и ч еского потенциал а и сти м у л и р у ю щ и х сам остоятельн ы е уси ли я п о п р ео дол ен и ю бедности.

54
[стр. 99]

распределение социальных расходов в пользу малообеспеченных слоев и групп граждан, предоставляет социальные гарантии в той мере, в которой ни семья (отдельно проживающий гражданин), ни общество в целом не могут этого сделать самостоятельно.
«Субсидиарное государство» требует перераспределения социальной ответственности между государством, некоммерческим (общественным) сектором и предпринимательством.
При этом основные принципы формирования механизма текущего функционирования и стратегического развития такого субсидиарного государства заключается в: налаживании партнерства между основными социальными группами в области решения конкретных социальных проблем, развитии взаимодействия между государством, некоммерческими организациями и бизнесом (демонополизация социальной сферы, диверсификация форм предоставления услуг на основе активного привлечения негосударственного сектора); перераспределении социальных расходов в пользу малоимущих при одновременном сокращении социальных трансфертов обеспеченным семьям.

Иа основе данных принципов создания субсидиарного государства граждане, которые обладают самостоятельными источниками финансирования социальных потребностей, сами, за счет собственных доходов, должны оплачивать практически все расходы по использованию жилья и по оказанным коммунальным услугам, а также часть расходов на медицинское обслуживание, образование, пенсионное страхование.
Государство при этом сохраняет ответственность за предоставление ограниченной номенклатуры бесплатных услуг в области здравоохранения и образования той части граждан, которая без государственной помощи лишилась бы доступа к основным социальным благам, и за оказание социальной помощи малоимущим группам граждан, включая развитие реабилитационных и обучающих социально значимых программ, способствующих реализации их экономического потенциала и стимулирующих самостоятельные усилия по преодолению бедности.

99

[Back]