2) н али чи е ад ек в а тн ы х концепций и м ех ан и зм а стр атеги ческого планирования разви ти я ф о р м и м ето д о в уп р авл ен и я соц и ал ьн ой сф ерой , вклю чая наличие ин ф орм аци он н о-ан али ти ческой си стем ы уп р авл ен и я соц иальны м и процессам и ; 3 ) нали чи е и н ди катор ов ф ун кц и он и рован и я и р азви ти я соц и альной сф еры , о п р ед ел яю щ и х так ж е тек ущ и е н аруш ен и я и н есо о тветстви я, возн икаю щ ие в х о д е р еали заци и стратеги ческого плана; 4 ) н али чи е кад р о в и и н теллектуал ьн о-тво рч еской ср еды в си стем е управлени я соц и альн ой сф ер о й , а так ж е бл агоп ри ятн ого вн еш н его о к р уж ения, ад екватн о восп р и н и м аю щ его м и сси ю со ц и ал ьн о й сф ер ы о б щ ества и предназначение ее ор ган и зац и он н о -стр уктур н ы х к о м п о н ен то в; В и тоге ф ун кц и он и р ован и я м ехан и зм а план и р ован и я оп ределяю тся долгосрочны е п р огр ам м ы соц и альн ого развития р еги о н а, ч то является логи чески м заверш ен и ем п р о ц ед ур стр атеги ческого план и р ован и я. С ам проц есс стр атеги ческого план и рован и я вкл ю чает в себ я в с е вы ш ео п и сан н ы е элем енты и логи чески п р ед ставл яется состоящ и м из т р е х о сн о в н ы х этап ов: I. О пр еделен и е ц ели и политики соц и альн ой сф еры . II. Ф о р м и р о ван и е стратеги и развития соц и ал ьн ой сф ер ы . Ш . П лан и рован и е стр атеги ческого разви ти я соц и ал ьн ой сф еры . С тр ук тур н ы е со ставл я ю щ и е каж дого этап а, и х взаи м освязь и последовательн ость п р ед ставл ен ы в ви д е логи ко-стр ук тур н ой сх е м ы п р о ц есса стратеги ческого разви ти я соц и альн ой сф ер ы н а рис. 2 .1 . О пр еделен н ы й так и м образом оп и санн ы й в ы ш е п р о ц есс представляет собой ц елостн ы й ко м п л ексн ы й м ето д о л о гач еск и й п о д х о д к организации п р оц есса стр атеги ч еского планирования соц и ал ьн ой сф ер ы реги он а, учи ты ваю щ и й осо б ен н о сти соц и альн ой сф еры как о тд ел ьн о го асп ек та об щ ествен ной ж изни, п о стр о ен н ы й с уч ето м дей стви я зак он ом ер н о стей , оп ределяю щ и х развитие соц и альн ой сф ер ы с уч ето м си туац и он н ого ан али за и реги он альн ы х особенн остей территории. 75 |
2. Наличие адекватных концепций и механизма стратегического планирования развития форм и методов управления социальной сферой, включая наличие информационно-аналитической системы управления социальными • процессами. 3. Наличие индикаторов функционирования и развития социальной сферы, определяющих также и текущие нарушения и несоответствия, возникающие в ходе реализации стратегического плана. 4. Наличие кадров и интеллектуально-творческой среды в системе управления социальной сферой, а также благоприятного внешнего окружения, адекватно воспринимающего миссию социальной сферы общества и предназначение ее организационно-структурных компонентов. В итоге функционирования механизма планирования определяются долгосрочные программы социального развития региона, что является логическим завершением процедур стратегического планирования. Сам процесс • стратегического планирования включает в себя все вышеописанные элементы и логически представляется состоящим из трех основных этапов: I. Определение цели и политики социальной сферы. II. Формирование концепции развития социальной сферы. III. Планирование стратегического развития социальной сферы. Структурные составляющие каждого этапа, их взаимосвязь и последовательность представлены в виде логико-структурной схемы процесса стратегического развития социальной сферы на рис. 2 .1. Определенный таким образом описанный выше процесс представляет собой целостный комплексный методологический подход к организации процесса стратегического планирования социальной сферы региона, учитывающий особенности социальной сферы как отдельного аспекта общественной жизни, построенный с учетом действия закономерностей, определяющих • развитие социальной сферы с учетом ситуационного анализа и региональных особенностей территории. 92 |