|
156 сферы и развития инженерной инфраструктуры в аграрном секторе, с долевым участием федерального, региональных и местных бюджетов. Острота социальной проблемы современной деревни вышла за критический уровень, и требует срочных мер. Нужно законодательное обеспечение социального развития села, с целью создания благоприятных условий для привлечения и возвращения в отрасль подготовленных руководителей и специалистов. Стабилизации обстановки и обеспечению постоянного, приоритетного развития социальной сферы села будет способствовать активная социальная политика, посредством которой государство регулирует отношения между обществом и личностью через управление интересами людей. Она должна охватывать все сферы жизнедеятельности человека: труд, быт, культуру и прямо или опосредованно нацелена на обеспечение конкретных путей подъема жизненного уровня, гармонизацию трудовых отношений, укрепления здоровья, повышение образования и культуры, совершенствование отношений между различными социальными группами общества. Важное значение в институциональных преобразованиях в аграрном секторе приобретает рост доходов, получаемых от сельскохозяйственного производства. Для этого государству, прежде всего, посредством ценовой и кредитной политики, налогового законодательства необходимо создать сельским товаропроизводителям равные с другими отраслями условия получения доходов. Кроме этого с целью повышения стоимости труда в аграрном секторе, целесообразно разработать и законодательно установить нормативную величину прожиточного минимума сельских жителей и определить на его основе минимальный размер оплаты труда. Механизм государственного регулирования должен сформировать такую конъюнктуру на аграрном рынке труда, чтобы приоритет на нем принадлежал работнику (руководителю, специалисту или квалифицированному ра |
сферы и инженерной инфраструктуры на селе. Однако, кроме решения вопроса о необходимости выравнивания жизненного уровня в городе и деревне, способствующему закрепляемое™ молодежи в сельской местности, на сегодняшний день остро стоит проблема создания условий для функционирования сельских товаропроизводителей всех форм собственности и хозяйствования. Во-первых, государство не должно допустить разрушение объектов социальной сферы села, как передаваемых в муниципальную собственность, так и остающихся на балансе предприятий. Во-вторых, неплатежеспособность большинства предприятий сельского хозяйства делает невозможным поддержание в рабочем состоянии транспортно-коммуникационных сетей, не говоря уже о замене или строительстве новых транспортных путей, газопроводов и других инженерных сооружений, необходимыхдля обеспечения эффективного производства. В связи с этим представляется целесообразным создание единой системы для финансирования и кредитования содержания объектов социальной сферы и развития инженерной инфраструктуры в аграрном секторе, с долевым участием федерального, региональных и местных бюджетов. Социальное развитие сельских районов должно стать одной из первостепенных задач социально-экономической политики государства. Острота социальной проблемы современной деревни вышла за критический уровень и требует срочных мер. Нужно законодательное обеспечение социального развития села, с целью создания благоприятных условий для привлечения и возвращение в отрасль подготовленных руководителей и специалистов. Стабилизации обстановки и обеспечению постоянного, приоритетного развития социальной сферы села будет способствовать активная социальная политика, посредством которой государство регулирует отношения между обществом и личностью через управление интересами людей. Она должна охватывать все сферы жизнедеятельности человека: труд, быт, культуру и прямо или опосредованно нацелена на обеспечение конкретных путей подъема жизненного уровня, гармонизацию трудовых отношений, укрепления здоровья, повышение образования и культуры, совершенствование отношений между различными социальными группами общества. Важное значение в институциональных преобразованиях в аграрном секторе приобретаетростдоходов, получаемых от сельскохозяйственного производства. В настоящее время значительно снижают трудовую мотивацию работников уравнительные тенденции, проявляющиеся как в старых, так и в новых формах. Этому способствуют компенсационные надбавки, натурализованная оплата, а также ее многомесячные невыплаты. Резко возросли различия между оплатой труда руководящего состава и рядовых работников. Появилась необходимость гарантировать выплату заработка, формировать применительно к новым условиям цену труда, эквивалентно оплачивать повышенные затраты и неблагоприятные условия труда, стимулировать рост его качества. Для этого государству, прежде всего, посредством ценовой и кредитной политики, налогового законодательства необходимо создать сельским товаропроизводителям равные с другими отраслями условия получения доходов. Кроме этого с целью повышения стоимости труда в аграрном секторе, целесообразно разработать и законодательно установить нормативную величину прожиточного минимума сельских жителей и определить на его основе минимальный размер оплаты труда. Сегодня в сельском хозяйстве необходимо осуществить выбор между установлением высокой оплаты кадров управления, заинтересовывающей их в повышении своей профессиональной подготовки и росте производительности труда, и сохранением гарантий занятости. По существу речь идет о решении проблемы преодоления кризиса трудовых отношений, чтобы сделать их фактором социально-экономического прогресса в аграрном секторе экономики. Механизм государственного регулирования должен сформировать такую конъюнктуру на аграрном рынке труда, чтобы приоритет на нем принадлежал работнику (руководителю, специалисту или квалифицированному рабочему), оплата труда которого формируется в зависимости от способностей, образования, квалификации и опыта. Кроме этого необходимо обеспечить условия для свободного перемещения людей в экономическом пространстве в соответствии с их интересами. Причем роль государства заключается в создании таких экономических, социальных и правовых условий, которые бы позволили заинтере |