|
51 рынка, оказывают влияние темпы и характер экономических процессов в регионе, а таюке изменения социально-экономического положения сельского населения. Реформирование агропромышленного производства, падение производства продукции способствуют, как показывают наблюдения; увеличению численности безработных и уменьшению числа занятых. Для демографической ситуации на селе характерны устойчивая тенденция к снижению доли населения трудоспособного возраста, стабилизации в последние годы снижение доли детей и рост доли лиц старше трудоспособного возраста. Состояние рынка труда на селе и воспроизводство трудовых ресурсов в сельском хозяйстве имеют в настоящее время ряд проблем: во-первых, темпы роста уровня безработицы здесь относительно высоки и даже выше, чем в городе, во-вторых, существует высокий уровень скрытой безработицы. С учетом вынужденно незанятых, но желающих трудиться совокупный потенциал незанятых и безработных 8-9% к экономически активному населению [152]. Доля безработных сельскохозяйственного профиля среди всех сельских безработных составляет примерно пятую часть. Это не только рабочие ручного труда, но и механизаторы, доярки. Ведь сельская местность всегда отличалась меньшим разнообразием по сравнению с городом сферой приложения труда. Крестьянину сейчас остается лишь одна относительно свободная сфера деятельности —ручной труд в личном подсобном и домашнем натуральном хозяйстве. Вряд ли можно полностью согласиться с мнением О.Михайлова о том, что сложившаяся ситуация на рынке труда наряду с отрицательными имеет и положительные черты так как способствуют возникновению в аграрном секторе экономики конкуренции за рабочее место, заключению конкурентной системы найма на работу, решению задачи постепенного обновления про |
дореволюционной России на селе широко была распространена практика отхожего помысла, когда мужчины зимой отправлялись на заработки в город, а к началу сельскохозяйственного сезона, весной возвращались домой, к крестьянскому труду. Сегодня подобные перемещения могут проходить на новой организационной основе с помощью служб занятости и кадровых агенств. Предприятия подают заявки на необходимое количество привлеченной рабочей силы с указанием сроков и характера выполняемых работ, а также показывают высвобождение рабочей силы в межсезонье. Аграрный рынок имеет ряд специфических особенностей. Здесь преобладает вынужденная безработица скрытого типа. Это обусловлено, главным образом, тем, что в сельском хозяйстве ограничена возможность рыночного регулирования уровня безработицы путем изменения отраслевой структуры спроса на рабочую силу. Кроме того, естественный допустимый уровень безработицы должен быть ниже принятого (5-7%). Объясняется это узостью сферы приложения вне сельскохозяйственного производства, неразвитостью социальной инфраструктуры [131]. Рынок труда в сельской местности региона характеризуется увеличением числа полностью и частично незанятого населения. На структуру этого рынка, оказывают влияние темпы и характер экономических процессов в регионе, а также изменения социально экономического положения сельского населения. Реформирование агропромышленного производства, падение производства продукции способствуют, как показывают наблюдения; увеличению численности безработных и уменьшению числа занятых. Для демографической ситуации на селе характерны устойчивая тенденция к снижению доли населения трудоспособного возраста, стабилизации в последние годы снижение доли детей и рост доли лиц старше трудоспособного возраста. Особенность нынешней демографической ситуации на селе соединение оттока населения из села в город и увеличение его притока из города. В современных условиях значительная часть сельской молодежи связана с 48 г' ограниченными возможностями выбора рабочих мест, и поэтому в основном трудоустраиваются в сельском хозяйстве, где в отличие от других отраслей нет четких ограничений в количестве рабочих мест в потребности и рабочей силе. Наряду с этим усилились процессы миграции на село за счет переселенцев, военнослужащих уволенных в запас, городских безработных. Состояние рынка труда на селе и воспроизводство трудовых ресурсов в сельском хозяйстве имеют в настоящее время ряд проблем: во-первых, темпы роста уровня безработицы здесь относительно высоки и даже выше, чем в городе, во-вторых, существует высокий уровень скрытой безработицы. С учетом вынужденно незанятых, но желающих трудиться совокупный потенциал незанятых и безработных 8-9 % к экономически активному населению [61]. Доля безработных сельскохозяйственного профиля среди всех сельских безработных составляет примерно пятую часть. Это не только рабочие ручного труда, но и механизаторы, доярки. Ведь сельская местность всегда отличалась меньшим разнообразием по сравнению с городом сферой приложения труда. Крестьянину сейчас остается лишь одна относительно свободная сфера деятельности ручной труд в личном подсобном и домашнем натуральном хозяйстве. Вряд ли можно полностью согласиться с мнением О. Михайлова о том, что сложившаяся ситуация на рынке труда наряду с отрицательными имеет и положительные черты так как способствуют возникновению в аграрном секторе экономики конкуренции за рабочее место, заключению конкурентной системы найма на работу, решению задачи постепенного обновления профессионального состава занятых [93]. Для этого должны быть соответствующие условия. В первую очередь необходима разработка такой политики, которая учитывала бы меры по социальной защиты сельского населения, в системе с созданием новых рабочих мест, оплаты по безработице, но к сожалению в нашей стране пока еще слабо разработаны теоретические положения 49 |