|
линных зонах, с передачей равнозначных по площади объемов освоения склоновых земель в горные и частично предгорные зоны, а также некоторое увеличение капитальных вложений в развитие богарного виноградарства, приводят к полутора двукратному, а в отдельных зонах и более, расширению площади многолетних насаждении по сравнению с инерционно складыV/ вающеися структурой, что оказывает решающее влияние на резкое ускорение темпов роста сельскохозяйственного производства, особенно в слаборазвитых горных регионах. Структурные сдвиги, связанные с перераспределением на определенной части площади сложившихся объемов освоения разнокачественных земельных ресурсов (пашни и многолетние насаждения), создают реальные условия для преодоления негативных последствий инерционности развития. На уровне 2025 г., например, они позволяют увеличить валовую продукцию сельского хозяйства в целом по республике в 1,2 раза, а в предгорно-горных зонах более чем на одну треть. Сравнение же эффективности этих мер за пятнадцатилетний период (2010-2025 гг.) указывает на возможность ее роста более чем в 2 раза, в том числе в предгорно-горных районах в 3,2 раза, в то время как в инерционном варианте этот прирост составляет соответственно 1,7 и 2,5 раза. В суммарном выражении различия между двумя вариантами развития в масштабе республики достигают 60% нынешнего объема валовой продукции сельского хозяйства. Главным же преимуществом расчетно-конструктивного варианта следует считать его строгую целенаправленность на обеспечение значительного опережения темпов роста валовой продукции сельского хозяйства в предгорно-горных районах, что создает надежную основу для преодоления их отставания в социально-экономическом развитии от хозяйств долинных зон. Хотя такая же тенденция наблюдается и в инерционном варианте, но там она имеV/ ет менее выраженный характер, страдает непоследовательностью и явно недостаточно подкрепляется темпами роста, необходимыми для решения указанных проблем. Так, при опережении темпов роста валовой продукции во 116 |
В связи с этим нами разработана расчетно-конструктивная структура использования земельных ресурсов, предусматривающая более высокие темпы ирригационного освоения склоновых земель под многолетние насаждения в предгорно-горных зонах за счет некоторого уменьшения объемов ввода орошаемой пашни в долинных зонах. Одновременно намечено значительное увеличение объемов закладок виноградников на богаре (на 50 тыс. га, или почти в 2 раза) и трансформация в многолетние насаждения земель большого Ашта, введенных ранее под орошаемую пашню, но малопригодных для хлопководства (около 20 тыс. га). Лишь незначительное уменьшение в программе водохозяйственного строительства на период до 2025 г. объемов ввода орошаемой пашни в долинных зонах, с передачей равнозначных по площади объемов освоения склоновых земель в горные и частично предгорные зоны, а также некоторое увеличение капитальных вложений в развитие богарного виноградарства, приводят к полутора двукратному, а в отдельных зонах и более, расширению площади многолетних насаждений по сравнению с инерционно складывающейся структурой, что оказывает решающее влияние на резкое ускорение темпов роста сельскохозяйственного производства, особенно в слаборазвитых горных регионах. Структурные сдвиги, связанные с перераспределением на определенной части площади сложившихся объемов освоения разнокачественных земельных ресурсов (пашню и многолетние насаждения), создают реальные условия для преодоления негативных последствий инерционности развития. На уровне 2025 г., например, они позволяют увеличить валовую продукцию сельского хозяйства в целом по республике в 1.2 раза, а в предгорно-горных зонах более чем на одну треть. Сравнение же эффективности этих мер за пятнадцатилетний период (2010-2025 гг.) указывает на возможность ее роста более чем в 2 раза, в том числе в предгорно-горных районах в 3,2 раза, в то время как в инерционном варианте этот прирост составляет соответственно 1,7 и 2,5 раза. В суммарном выражении различия между двумя вариантами развития в масштабе республики достигают 60% нынешнего объема валовой продукции сельского хозяйства. Главным же преимуществом расчетно-конструктивного варианта следует считать его строгую целенаправленность на обеспечение значительного опережения темпов роста валовой продукции сельского хозяйства в предгорно-горных районах, что создает надежную основу для преодоления их отставания в социально-экономическом развитии от хозяйств долинных зон. Хотя такая же тенденция наблюдается и в инерционном варианте, но там она имеет менее выраженный характер, страдает непоследовательностью и явно недостаточно подкрепляется темпами роста, необходимыми для решения указанных проблем. Так, при опережении темпов роста валовой продукции во II варианте по сравнению с 1 в целом по республике в 1,2 раза (209 и 174%), соотношение этих показателей между предгорно-горной и долинной зонами составляет соответственно 1,8 (383 и 183%) и 1,6 (249 и 158%). В Кулябской зоне межзональные различия в темпах роста достигают 2,8 раза (460 и 164%), в Сугдской области 1,8 раза (301 и 169%). Обращает на себя внимание тот факт, что инерционный вариант предусматривает в Гармской зоне даже более низкие темпы развития (71%), чем в Гиссарской (81%), чем в Гиссарской (81%). Объяснение этому кроется в том, что в отраслевой схеме Гармская зона рассматривается лишь в плане ее картофельно-скотоводческой специализации и совершенно игнорируются огромные возможности развития там уникального семечкового садоводства межрегионального значения. В результате такой экономически неоправданной позиции закладка многолетних насаждений в этой зоне, равно как и в ГБАО, вообще не намечается. Перераспределение в пользу Гармской зоны объемов освоения склоновых земель на 16 тыс. га исправляет это положение, благодаря чему площадь многолетних насаждений увеличивается там с 5,5 до 21,7 тыс. га, а объемы роста валовой продукции возрастают до 2,8 раза, против 1,7 раза в инерционном варианте. |