|
рования. В этом состоит закон соответствия видов капитала как факторов производственной функции, который регулирует установление их взаимного наилучшего соответствия с целью повышения эффективности функционирования хозяйственных региональных систем, сохранения скорости оборота и максимизации дохода (в частности, валового регионального продукта) [20]. Дальнейшая интерпретация выявленных особенностей позволяет оценивать значения дифференциальных и интегральных факторов конкретного региона и находить их возможные оптимальные соотношения, соответствующие базовой стратегии регионального. Оптимальность в данном случае предполагает, что темпы роста всех факторов должны соответствовать, обеспечивая, с одной стороны, прогрессивную, с точки зрения воспроизводственной целостности региона, изменчивость, а с другой устойчивость развития комплексного потенциала региона. В рамках реализации первого блока задач в алгоритме программирования социально-экономического развития региона особую актуальность приобретает решении проблемы дальнейшего системного развития показателей учета, критериев оценки и индикаторов динамики факторов регионального воспроизводства. На наш взгляд сегодня она слабо отражает системность состояния и динамики основных факторов устойчивого развития региона. Соглашаясь в определенной степени с подходом, предложенным С. Стехиным, отметим, что для экономических измерений уровня развития территорий также может быть предложен метод многоцелевой оптимизации по нескольким группам факторов как процедуры достижения наилучшего состояния социально-экономического развития региона с учетом взаимовлияния и взаимозависимости, разработанной волгоградскими учеными. Таким образом, исходным пунктом программного подхода служит анализ текущего социально-экономического положения в регионе, позволяющий: дать объективную оценку экономической ситуации, определить позитивные и негативные тенденции развития, выявить узкие места и точки роста, конструктивные и деструктивные эффекты предшествующих управляю49 |
71 В современных условиях в процессе эволюции региональной хозяйственной системы все видовые формы факторов производства приобретают форму капитала, не в силу их собственных генетических свойств, а в силу общественной необходимости их участия в этом процессе. Как части одного целого капитала, все факторы должны соответствовать друг другу по размерам, масштабам, уровню развития, сфере приложения, времени функционирования. В этом состоит закон соответствия видов капитала как факторов производственной функции, который регулирует установление их взаимного наилучшего соответствия с целью повышения эффективности функционирования хозяйственных региональных систем, сохранения скорости оборота и максимизации дохода (в частности, валового регионального продукта) [126, с. 19 -20]. Дальнейшая интерпретация выявленных особенностей позволяет оценивать значения дифференциальных и интегральных факторов конкретного региона и находить их возможные оптимальные соотношения, соответствующие базовой стратегии регионального развития (2 блок в схеме 4 прим. автора). Оптимальность в данном случае предполагает, что темпы роста всех факторов должны соответствовать, обеспечивая, с одной стороны, прогрессивную, с точки зрения воспроизводственной целостности региона, изменчивость, а с другой устойчивость развития комплексного потенциала региона. В рамках реализации первого блока задач в алгоритме программирования социально-экономического развития региона особую актуальность приобретает решении проблемы дальнейшего системного развития показателей учета, критериев оценки и индикаторов динамики факторов регионального воспроизводства. На наш взгляд, сегодня она слабо отражает системность состояния и динамики основных факторов устойчивого развития региона. Соглашаясь в определенной степени с подходом, предложенным А. Майбородой, отметим, что для экономических измерений уровня развития территорий также может быть предложен метод многоцелевой оптимизации по 73 технический потенциал, инфраструктура и проч.) могут быть, на наш взгляд, использованы следующие параметры и коэффициенты: 1) объемы выпуска продукции промышленности и транспорта, конечного спроса в регионе; 2) коэффициент локализации (специализации) производства; 3) коэффициенты душевого производства и дефицитности мощностей и другие. При рассмотрении природных факторов в их состав обычно включают: экономико-географическое положение, состояние локализованных ресурсов, климат, положение относительно центра страны, тяготение к регионам мирового рынка. При рассмотрении организационных факторов в процессе программирования регионального развития следует обратить внимание на следующие показатели: мобильность капитала, объем инвестиций, налоговая политика и налоговый потенциал региона, уровень инфляции и покупательная способность рубля, прозрачность системы государственных финансов, финансирование расходов на производство и социальную сферу, дефицитность регионального бюджета и другие [126, с.29 -34]. Институциональная составляющая регионального хозяйственного развития это различные нормы, правила, традиции, договоры, регламентирующие жизнедеятельность в регионе, с которыми непосредственно связаны общественные формы организации хозяйственной деятельности. Интегрирующее воздействие институциональной составляющей на уровень развития региона осуществляется через прямое государственное воздействие на развитие производства и социальной сферы, применение федеральных программ регионального развития, финансово-кредитной политики, межрегиональных соглашений и т.п. Таким образом, исходным пунктом программного подхода служит анализ текущего социально-экономического положения в регионе, позволяющий: дать объективную оценку экономической ситуации, определить позитивные и негативные тенденции развития, выявить узкие места и точки роста, конструктивные и деструктивные эффекты предшествующих управляющих |