и экономических результативностей в плановом периоде времени исходит, прежде всего, на установления конкретных и реальных целей не только эффективного и сбалансированного развития региона на текущий и перспективный период времени, но и целей социально-экономического характера. Их достижение возможно за счет реализации комплекса мер, устраняющего, предупреждающего и локализующего негативные тенденции в региональном функционировании. Социально-экономический рост в регионе возможен лишь в комплексном сочетании мер структурно-организационного, финансовоинвестиционного, экономического, социального, научно-инновационного характера, а также формируемых стратегий, объединяемых по срокам и направленности действий в систему планирования и программирования текущего функционирования и перспективного развития региона [49]. Стратегия социально-экономического развития региона должна быть, по нашему мнению, направлена на решение основной проблемы повышение обобщающей результативности (например, устойчивых темпов роста ВРП) и частных характеристик развития, выражаемых положительной динамикой показателей блока. В качестве обобщающей (базовой) стратегии регионального развития в системе планирования, в отличие от стратегической цели (например, существенное увеличение доли ВРП в объеме ВВП), может выступать достижение максимального объема ВРП при снижающихся темпах роста производимых затрат в течение стратегического периода времени при нормативно-правовом обеспечении условий экономического роста, налоговой и инвестиционной привлекательности региона. Функциональная стратегия должна не только входить составляющей в базовую стратегию развития региона, но и характеризовать с одной из сторон ее направленность (экономическую, социальную, инновационную, структурно-организационную, маркетинговую и др.). 51 |
75 ориентирования региона на достижение необходимых и обоснованных (см. генетический и телеологический подход прим. автора) социальных и экономических результативностей в плановом периоде времени исходит, прежде всего, из установления конкретных и реальных целей не только эффективного и сбалансированного развития региона на текущий и перспективный период времени, но и целей социально-экономического характера. Их достижение возможно за счет реализации комплекса мер, устраняющего, предупреждающего и локализующего негативные тенденции в региональном функционировании. Социально-экономический рост в регионе возможен лишь в комплексном сочетании мер структурно-организационного, финансово-инвестиционного, экономического, социального, научно-инновационного характера, а также формируемых стратегий, объединяемых по срокам и направленности действий в систему планирования и программирования текущего функционирования и перспективного развития региона [49]. Стратегия социально-экономического развития региона должна быть, по нашему мнению, направлена на решение основной проблемы повышение обобщающей результативности (например, устойчивых темпов роста ВРП) и частных характеристик развития, выражаемых положительной динамикой показателей блока 1. В качестве обобщающей (базовой) стратегии регионального развития в системе планирования, в отличие от стратегической цели (например, существенное увеличение доли ВРП в объеме ВВП), может выступать достижение максимального объема ВРП при снижающихся темпах роста производимых затрат в течение стратегического периода времени при нормативно-правовом обеспечении условий экономического роста, налоговой и инвестиционной привлекательности региона. Функциональная стратегия должна не только входить составляющей в базовую стратегию развития региона, но и характеризовать с одной из сторон ее направленность (экономическую, социальную, инновационную, структурно |