|
100 ГЛАВА 2. СИСТЕМА МЕР ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ РЫНКА ПЛАТНЫХ УСЛУГ (НА ПРИМЕРЕ БЫТОВЫХ УСЛУГ), КАК ОДНОГО ИЗ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЗНЕННЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ НАСЕЛЕНИЯ. 2.1. Методы управления развитием рынка платных услуг населению. В настоящее время в сфере платных услуг сложились многоукладные экономические отношения. Реальностью стала свобода предпринимательства. Формируются хозяйствующие субъекты различных организационно-правовых форм и форм собственности, которые предлагают населению широкий спектр потребительских услуг. В условиях развитого рынка проблема спроса и предложения на услуги решается в основном под действием механизма свободной конкуренцией. В то же время, мировой опыт свидетельствует о том, что ни в одной стране мира не обходятся без государственного вмешательства в рыночные отношения в той или иной форме. В России объекты социальной бытовой инфраструктуры, куда относятся и предприятия, оказывающие платные услуги, в основном переданы в ведение местных органов власти, однако это произошло не повсеместно и осталось много нерешенных проблем. Прежде всего, большое значение для дальнейшего совершенствования и развития платного обслуживания населения имеет четкое разграничение и уточнение функций управления на всех его уровнях: федеральном, субъектов федерации, областном, муниципальном; перестройка между ними финансовых отношений; разработка социальных стандартов в сфере услуг; создание нормативной и экономической базы для их развития. В этом направлении проводится большая работа, как на региональном, так и федеральном уровнях. |
* L ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СФЕРЫ УСЛУГ 1.1 МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ РЫНКА УСЛУГ. В настоящее время в сфере платных услуг сложились многоукладные экономические отношения. Реальностью стала свобода предпринимательства. Формируются хозяйствующие субъекты различных организационно-правовых форм и форм собственности, которые предлагают населению широкий спектр потребительских услуг. В условиях развитого рынка проблема спроса и предложения на услуги решается в основном автоматически свободной конкуренцией. В то же время мировой опыт свидетельствует о том, что ни в одной стране мира не обходятся без государственного вмешательства в рыночные 4 отношения в той или иной форме. В России объекты социальной бытовой инфраструктуры, куда относятся и предприятия, оказывающие платные услуги, в основном переданы в ведение местных органов власти, однако это произошло не повсеместно и осталось много нерешенных проблем. Прежде всего, большое значение для дальнейшего совершенствования и развития платного обслуживания населения имеет значение четкое разграничение и уточнение функций управления на всех его уровнях: федеральном, субъектов федерации, областном, муниципальном; перестройка между ними финансовых отношений; разработка социальных стандартов в сфере услуг; создание нормативной и экономической базы для их развития. В этом направлении проводится большая работа, как на региональном, так и федеральном уровнях. Особое внимание обращает на себя тот факт, что в ^ бюджете на 1999 год определены финансовые квоты федерального уровня и субъектов Федерации, расширены их права [77]. |