|
повышена ответственность исполнителей за сроки, качество, культуру обслуживания населения России. Важным элементом государственного управления платными услугами является сертификация и стандартизация, обеспечивающие подтверждение соответствия услуг, безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, окружающей среды, а также контроль за качеством услуг. В развитие этого вопроса были приняты Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" и ряд постановлений Правительства Российской Федерации. Учитывая, что вопросы сертификации и стандартизации услуг очень актуальны на федеральном уровне, принято решение о разработке программы работ по развитию сертификации услуг. В ней необходимо предусмотреть актуализацию действующих систем сертификации однородных услуг, введение в действие системы сертификации потенциально опасных услуг, совершенствование и разработку основополагающих нормативных и организационно-методических документов по сертификации услуг. На региональном уровне принимаются законы субъектов РФ, регулирующие отдельные направления развития рынка платных услуг. Например, в Саратовской области действует закон "О потребительском рынке". Региональные регулирующие органы при управлении рынком платных услуг применяют следующие экономические методы: льготное налогообложение в рамках полномочий органов власти субъектов РФ, государственное регулирование цен и тарифов, льготное кредитование приоритетных направлений в сфере услуг населению, дотирование малоимущих потребителей социально-значимых услуг. Социально-психологические методы управления сферой платных услуг населению могут включать формирование и развитие благоприятного 106 |
16 9 Лицензирование отдельных видов деятельности закреплено Законом Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности», принятым в 1998 году, что говорит о его большой значимости для развития услуг. Предполагается принятие Постановления Правительства по этому вопросу, в котором будут определены сроки разработки новых положений о лицензировании, перечень федеральных органов исполнительной власти и иных специально уполномоченных органов, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности; основные требования к предприятиям и организациям, желающим получить лицензии, ведению реестров лицензий, а также перечень федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих проекты положений о лицензировании конкретных видов деятельности. Важным элементом государственного управления платными * услугами является сертификация и стандартизация, обеспечивающие подтверждение соответствия услуг, безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, окружающей среды, а также контроль за качеством услуг. В развитие этого вопроса были приняты Закон Российской Федерации “О сертификации продукции и услуг” и ряд постановлений Правительства Российской Федерации. Учитывая, что вопросы сертификации и стандартизации услуг очень актуальны на федеральном уровне, принято решение о разработке программы работ по развитию сертификации услуг. В ней необходимо предусмотреть актуализацию действующих систем сертификации однородных услуг, введение в действие системы сертификации потенциально опасных услуг, совершенствование и разработку основополагающих нормативных и организационно-методических 9 документов по сертификации услуг. По нашему мнению, не менее значимыми регуляторами на ЗАКЛЮЧЕНИЕ В результате проведенного исследования автором были сделаны следующие выводы. 1.Роль государственного влияния на сферу услуг исторически велико, т.к. она относится к тем областям, где периодически возникают проблемы, не решаемые рыночными механизмами. Прерогативой федерального уровня является разработка законодательной базы, регламентирующей деятельность сферы услуг, а также координация основных процессов развития. Основу государственного регулирования сферы услуг на федеральном уровне положил принятый в 1992 году Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и принятые в его развитие в 1993 году «Правила бытового обслуживания населения» и ряд других правил по отдельным отраслям сферы платных услуг (всего 16). Благодаря этому закону фактически начался процесс восстановления регулирования взаимоотношений исполнителя услуг и их потребителей, и что не менее важно, повышена ответственность исполнителей за сроки, качество, культуру обслуживания населения. Вплотную к вопросу о регулировании и координации деятельности примыкает такой механизм рыночного регулирования, как лицензирование^ отдельных видов платных услуг. Элементом профессионального управления платными услугами является сертификация и стандартизация, обеспечивающие безопасность для жизни, здоровья и имущества граждан, пользующихся услугами, контроль за сохранностью окружающей среды, а также контроль за качеством услуг. В развитие этого вопроса были приняты Закон Российской Федерации “О сертификации продукции и услуг”, постановление Правительства Российской Федерации, а также “Правила |