|
В условиях современной кризисной ситуации в экономике страны экономические методы управления и реальная финансовая поддержка государства может распространяться лишь на отдельные наиболее значимые виды платных услуг и в исключительных случаях. При этом необходимо отметить, чтобы финансовую поддержку получали преимущественно не предприятия (организации) или частные лица, оказывающие бытовые услуги, а пользующиеся этими услугами мало и, в отдельных случаях, средне обеспеченные слои населения. Целевая поддержка малоимущих групп населения направлена на удовлетворение их насущных потребностей в услугах бытового обслуживания. Например, в Швеции за счет средств государств и учреждений местных органов власти развита служба социальной помощи на дому. Выполняются работы либо бесплатно, либо по местным тарифам. В число услуг для пенсионеров, которые не в состоянии себя обслуживать, входят уборка квартир и домов, приготовление пищи, покупка товаров и стирка белья, доставка продуктов, гигиеническое обслуживание [106]. Имеется положительный опыт в этом направлении и в нашей стране. В условиях старения населения, ухудшения его здоровья уборка квартиры, ремонт одежды, доставка продуктов и обедов на дом, прием белья на дому, предоставление санитарно-гигиенических услуг, прокат товаров культурнобытового назначения все это способствует удовлетворению элементарных, насущных потребностей граждан. Для лежачих больных может быть целесообразно оказывать и транспортные услуги. Они могут выступать в качестве временной услуги и требуют специальных мер по их предоставлению. Государственная система поддержки предприятий сферы услуг осуществляется и через систему государственных заказов [42]. Формами такого регулирования могут выступать сдача в аренду помещений, основных фондов крупных предприятий, пустующих складских помещений, незагруженного оборудования, прокат свободных транспортных средств. 108 |
17 федеральном уровне, чем выше поименованные, являются федеральные целевые программы, разработка и осуществление которых занимают важное место в достижении целей государственной политики. При всех издержках в практике применения программно-целевого метода, федеральные программы дают возможность привлечь отечественных и иностранных инвесторов к решению проблем развития сферы услуг [47]. В целом, можно сказать, что сложившаяся нормативная база достаточно четко обеспечивает процесс формирования программ от зарождения замысла и обоснования необходимости программ. Но в том, что касается региональных программ, эта база имеет пробелы и недостатки. В Государственной Думе в настоящее время идет работа над концепцией специального закона о федеральных целевых программах регионального развития и есть основания рассчитывать, что этот пробел будет восполнен. Значительное количество действующих федеральных программ направлено на решение вопросов социальной сферы. Это программы “Свой дом”, президентская программа “Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации”, программа “Развитие курортов федерального значения”, программа “Развитие туризма в Российской Федерации” и другие. Федеральная Программа “Ритуальное обслуживание населения Российской Федерации в 1993-2000 гг.” была принята в числе первых в России. В условиях современной кризисной ситуации в экономике страны экономические методы регулирования и реальная финансовая поддержка государства может распространят* ся лишь на отдельные наиболее значимые виды платных услуг и в исключительных случаях. При этом необходимо отметить, чтобы финансовую поддержку получали преимущественно не предприятия (организации) или частные лица, оказывающие бытовые услуги, а пользующиеся этими услугами мало и, в отдельных случаях, средне обеспеченные слои населения. Целевая поддержка малоимущих групп населения направлена на удовлетворение их насущных потребностей в услугах бытового обслуживания. Например, в Швеции за счет средств государств и учреждений местных органов власти развита служба социальной помощи на дому. Выполняются работы либо бесплатно, либо по местным тарифам. В число услуг для пенсионеров, которые не в состоянии себя обслуживать, входят уборка квартир и домов, приготовление пищи, покупка товаров и стирка белья, доставка продуктов, гигиеническое обслуживание [106]. Имеется положительный опыт в этом направлении и в нашей стране. В условиях старения населения, ухудшения его здоровья уборка квартиры', ремонт одежды, доставка продуктов и обедов на дом, прием белья на дому, предоставление санитарно-гигиенических услуг, прокат товаров культурно-бытового назначения все это способствует удовлетворению элементарных, насущных потребностей граждан. Для лежачих больных может быть целесообразно оказывать и транспортные услуги. Они могут выступать в качестве временной услуги и требуют специальных мер по их предоставлению. Государственная система поддержки предприятий сферы услуг осуществляется и через систему государственных заказов [42]. Формами такого регулирования могут выступать сдача в аренду помещений, основных фондов крупных предприятий, пустующих складских помещений, незагруженного оборудования, прокат свободных транспортных средств и т. п. Чаще всего применяются методы косвенного воздействия на рынок услуг. Государственное регулирование свод правил и ограничений рыночной деятельности. Государственное регулирование рынка услуг осуществляется посредством формирования законодательной базы, а также через систему государственного прогнозирования, |