|
нях складывается многоуровневая система экономических отношений на локальном, региональном и общенациональном территориальном уровнях. 5. Проведенный мониторинг рынка платных, в том числе бытовых, услуг позволил выявить ряд тенденций. Если, для начального этапа переходного периода экономики области к рыночным отношениям было характерно снижение в потребительских расходах доли расходов населения на оплату услуг с 12,3% в 1990 году до 7,4% в 1992 году, то с 1994 года этот показатель начинает увеличиваться, достигнув своего максимума в 1997 году (17,4%). В результате финансовой нестабильности в 1998 году и вызванного ею роста цен доля расходов на оплату услуг стала снижаться и уменьшилась до 14,0% в 1999 году и 13,9% в 2002 году. В структуре расходов населения на оплату услуг удельный вес бытовых услуг снижается при росте доли расходов населения на оплату таких социально-значимых услуг, как жилищно-коммунальные, медицинские услуги и услуги в система образования, которые ранее предоставлялись населению бесплатно, либо со скидкой. По последним данным уже около 60% объема услуг формируется за счет обязательных к оплате (жилищно-коммунальные, пассажирского транспорта, связи и ритуальные) и на 20% за счет услуг для высокодоходных групп населения. Семьи с разным уровнем материального достатка имеют и разную видовую структуру расходов на оплату услуг. Сложившаяся ситуация негативно характеризует положение на рынке платных услуг с точки зрения общественной эффективности. Наименее обеспеченные слои населения, зачастую не имеющие возможности удовлетворить первоочередные потребности в отдельных (социальнозначимых) видах услуг вынуждены и в дальнейшем сокращать свои расходы в этой чАанаииз региональных особенностей потребления платных услуг населением показывает значительные различия (в 1,5 раза) в уровне потребления городским и сельским населением. Различия в уровне потребления городским и сельским населением платных услуг обусловлены с одной стороны более низким материальным достатком сельчан, а с другой, дислокацией предприятий сферы услуг в основном в городской местности. 134 |
услуг, услуг пассажирского транспорта, культуры, туристскоэкскурсионных услуг. Почти не меняли своих позиций услуги физкультуры и спорта, ветеринарные услуги, услуги банковских учреждений, занимающие наименьшую долю в общем объеме платных услуг. Расходы населения на социально-необходимые услуги, ранее предоставляемые бесплатно или со значительной скидкой (жилищнокоммунальные услуги, услуги системы образования, медицинские услуги), увеличились. В разрезе регионов складывается аналогичная ситуация. В 1998 году основная доля объема платных услуг приходится на услуги пассажирского транспорта (22,6%), жилищно-коммунальные услуги (22,6%), бытовые (16,2%), услуги связи (9,0%). Такая ситуация негативно характеризует положение на рынке платных услуг с точки зрения общественной эффективности. Наименее обеспеченные слои населения, зачастую не имеют возможности удовлетворить первоочередные потребности в отдельных (социальнозначимых) видах услуг, вынуждены и в дальнейшем сокращать свои расходы в этой части и отказываться от ряда тех услуг, которыми пользовалось традиционно. Исследуя более подробно деятельность сферы платных услуг за последний год (таблица 2.1.3), необходимо отметить, что в целом за 1998 год объем платных услуг населению составил 97,6% от уровня 1997 года при том, что по итогам I полугодия не ожидалось снижения объема по сравнению с прошлым годом. Однако по отдельным видам услуг наблюдался небольшой рост: по услугам физической культуры и спорта (на 9,9%), системы образования (на 9,2%), санаторно-оздоровительным услугам (на 7,1 %). Тот факт, что в последние 2-3 года видовая структура объема платных услуг населению приобрела устойчивый характер и более, чем на 50% формировалась за счет услуг, «обязательных» к оплате (жилищно 129 • ноябре 1998 года она составила уже 19,8 %, а по итогам 1998 года 22,8 %9. Наглядную картину развития рынка платных услуг дает анализ динамики видовой структуры объемов реализации платных услуг. В целом по России с 1990 года по 1998 год наблюдалась тенденция к уменьшению в общем объеме реализации платных услуг доли бытовых услуг, услуг пассажирского транспорта, культуры, туристскоэкскурсионных услуг. Почти не меняли своих позиций услуги физкультуры и спорта, ветеринарные услуги, услуги банковских учреждений, занимающие наименьшую долю в общем объеме платных услуг. Расходы населения на социально-необходимые услуги, ранее предоставляемые бесплатно или со значительной скидкой (жилищнокоммунальные услуги, услуги системы образования, медицинские услуги), увеличились. В разрезе регионов складывается аналогичная щ ситуация. В 1998 году основная доля объема платных услуг приходится на услуги пассажирского транспорта (22,6%), жилищно-коммунальные услуги (22,6%), бытовые (16,2%), услуги связи (9,0%), однако по каждой из них наблюдаются тенденции к снижению показателей. Сложившаяся ситуация негативно характеризует положение на рынке платных услуг с точки зрения общественной эффективности. Наименее обеспеченные слои населения, зачастую не имеющие возможности удовлетворить первоочередные потребности в отдельных (социально-значимых) видах услуг, вынуждены и в дальнейшем сокращать свои расходы в этой части. 6. Как показывают результаты исследования, бытовые услуги занимают важное место среди расходов населения. Причем это * ------------------------------По данным Минэкономики РФ. |